湖北省武陵山區(qū)消除貧困研究.pdf

1、貧困是一個(gè)內(nèi)涵復(fù)雜的、多維性的概念。貧困不僅僅是指經(jīng)濟(jì)收入低與物質(zhì)匱乏，還包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、生態(tài)等方面的權(quán)利的缺失，尤其是貧困人口自我發(fā)展的能力和機(jī)會(huì)的缺失。消除貧困屬于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的范疇。貧困是最大的環(huán)境問題：一方面，貧困與生態(tài)環(huán)境惡化可能互為因果，甚至?xí)盒匝h(huán)；另一方面，貧困與社會(huì)公平的缺失有關(guān)。消除貧困與可持續(xù)發(fā)展是兩個(gè)緊密關(guān)聯(lián)、互不可分的問題。消除貧困需要協(xié)調(diào)人地關(guān)系和人際關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消除貧困。
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2、北省武陵山區(qū)是湖北省內(nèi)比較貧困的地區(qū)，十個(gè)縣市均為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。從人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人均財(cái)政收入、存貸款狀況和農(nóng)業(yè)條件等方面來看，武陵山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平在湖北省內(nèi)都是相對(duì)落后的。從上世紀(jì)八十年代至今武陵山區(qū)十個(gè)縣市的農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)來看，武陵山區(qū)農(nóng)民收入水平相對(duì)于全省來說不僅是偏低的，而且與全省的差距在不斷拉大。因此，武陵山區(qū)的貧困程度是比較深的。湖北省武陵山區(qū)內(nèi)的貧困程度存在空間上的差異，十個(gè)縣市的農(nóng)民

3、人均純收入存在差距。隨著時(shí)間的推移，差距有縮小的趨勢(shì)。武陵山區(qū)的貧困與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境因素有關(guān)，包括自然災(zāi)害頻發(fā)，山區(qū)地形復(fù)雜多樣、開發(fā)利用艱難，山區(qū)生態(tài)破壞較重、與貧困惡性循環(huán)等。武陵山區(qū)的貧困還與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)因素有關(guān)，包括區(qū)域位置偏僻，自然資源優(yōu)勢(shì)弱化，貧困人口受教育不足，醫(yī)療條件差，人口的觀念落后等。
　　 湖北省武陵山區(qū)自建國(guó)以來的扶貧工作可分為五個(gè)階段。武陵山區(qū)扶貧開發(fā)的主要模式有整村推進(jìn)扶貧模式、產(chǎn)業(yè)化扶貧模式、科教培訓(xùn)

4、扶貧模式、搬遷扶貧模式和社會(huì)化扶貧模式。武陵山區(qū)以往的扶貧工作中存在一些問題，主要表現(xiàn)為扶貧的同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，對(duì)貧困人口素質(zhì)的提高重視不夠，對(duì)貧困人口的主體地位重視不夠，對(duì)公平原則的重視不夠等。
　　 研究認(rèn)為，要使湖北省武陵山區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的消除貧困，需要防止貧困與生態(tài)環(huán)境惡化的惡性循環(huán)，需要縮小人際(包括區(qū)際)之間的貧富差距，給予貧困人口更加公平的脫貧機(jī)會(huì)。所以，武陵山區(qū)可持續(xù)消除貧困，必須以協(xié)調(diào)人地關(guān)系和人際關(guān)系為原