我國(guó)電力市場(chǎng)化進(jìn)程中完善政府規(guī)制的研究.pdf

1、由于電力產(chǎn)業(yè)投資巨大、資產(chǎn)專(zhuān)用性強(qiáng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，過(guò)去一直被認(rèn)為是自然壟斷產(chǎn)業(yè)，各國(guó)政府對(duì)該產(chǎn)業(yè)都實(shí)施了嚴(yán)格的規(guī)制。然而，隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的變化，電力產(chǎn)業(yè)中某些環(huán)節(jié)的自然壟斷特征正在弱化，對(duì)這些環(huán)節(jié)壟斷經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理由不再充分。自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，放松規(guī)制和引入競(jìng)爭(zhēng)的浪潮席卷了全球。目前，中國(guó)正進(jìn)行電力市場(chǎng)化改革，電力產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)引入、規(guī)制程度以及規(guī)制方式正在探索之中。
　　在研究方法上，本論文運(yùn)用激勵(lì)規(guī)制理論、可競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)

2、理論、有效競(jìng)爭(zhēng)理論、拍賣(mài)理論以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，以電力市場(chǎng)的自然壟斷性為切入點(diǎn)，采用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，對(duì)我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程中完善政府規(guī)制進(jìn)行了分析和研究。
　　論文首先在分析了世界電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制演變趨勢(shì)及其原因后，對(duì)中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的演變、存在的問(wèn)題以及中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了研究，通過(guò)對(duì)地方保護(hù)、電力價(jià)格形成機(jī)制不科學(xué)、壟斷經(jīng)營(yíng)、使用非經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)電力資源的優(yōu)化配置、投資渠道單一、長(zhǎng)期存在供

3、求缺口、尋租問(wèn)題嚴(yán)重及政企未真正分開(kāi)八個(gè)方面的分析，提出從激勵(lì)性規(guī)制、保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制、反壟斷規(guī)制及社會(huì)性規(guī)制四個(gè)方面來(lái)建立完善的規(guī)制體系。
　　論文通過(guò)分別對(duì)電力產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格、環(huán)境、電力商品與服務(wù)質(zhì)量等方面的規(guī)制方法進(jìn)行較為詳細(xì)的分析，提出特許權(quán)投標(biāo)和許可證拍賣(mài)等市場(chǎng)準(zhǔn)入方式，創(chuàng)造性構(gòu)建了能反饋電力需求變化的激勵(lì)性?xún)r(jià)格規(guī)制模型。
　　最后，論文研究了中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中不同類(lèi)型電力企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題、電力產(chǎn)