富陽市土地供應(yīng)市場分析及政策建議.pdf

1、優(yōu)化土地供應(yīng)是發(fā)揮土地參與宏觀調(diào)控作用的重要途徑。本文致力于實(shí)現(xiàn)兩方面的研究目標(biāo)：一是探索土地供應(yīng)市場實(shí)踐研究的思路與方法，為理論提煉與方法論總結(jié)提供素材。二是依據(jù)國家政策導(dǎo)向與富陽市土地供應(yīng)市場存在的問題，對規(guī)范、優(yōu)化富陽市土地供應(yīng)市場提出切實(shí)可行的政策建議，為地方政府制定土地供應(yīng)計(jì)劃及政策提供參考。 本文采用2004～2006年富陽市土地供應(yīng)市場的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從土地供應(yīng)影響因素、土地供應(yīng)量、土地供應(yīng)來源、土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、土地供應(yīng)

2、方式、土地供應(yīng)區(qū)域分布、土地供應(yīng)價(jià)格等方面對富陽市土地供應(yīng)市場進(jìn)行了系統(tǒng)分析。分析結(jié)果顯示，富陽市土地供應(yīng)市場存在的主要問題包括：第一，工業(yè)用地供應(yīng)比重偏大，布局過于分散；第二，住宅用地供應(yīng)存在局部區(qū)域超前過量供應(yīng)問題，但廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性用地供應(yīng)比重偏??；第三，協(xié)議出讓面積與比重均不斷增加，總體價(jià)格偏低；第四，出讓地塊“凈地”不凈、基礎(chǔ)設(shè)施配套較差的問題突出。針對問題從五個(gè)方面提出了促進(jìn)與完善富陽市土地供應(yīng)市場的政策建議：一是

3、調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大保障性用地供應(yīng)；二是規(guī)范土地出讓行為，完善土地出讓制度;三是加強(qiáng)土地價(jià)格監(jiān)測，實(shí)行最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；四是完善土地儲備制度，嘗試建立“土地銀行”模式；五是提高市場配置效率，逐步建立“勾地制度”。全文共分三部分： 第一部分是緒論、文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)，分析國內(nèi)外有關(guān)土地市場理論與實(shí)踐研究的成果和進(jìn)展，介紹研究對象的概況，并確定研究思路與方法等，并明確研究方向和切入點(diǎn)。 第二部分是論文的核心部分，對土地供應(yīng)市場

4、進(jìn)行詳細(xì)分析。首先，分析影響土地供應(yīng)市場的政策環(huán)境、土地需求等制約因素；其次，從時(shí)間縱向變化與區(qū)域橫向比較兩個(gè)角度對土地供應(yīng)市場進(jìn)行研究；再次，對不同用途的地價(jià)變化與時(shí)空特點(diǎn)進(jìn)行分析；最后，對富陽市土地供應(yīng)市場的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)。 第三部分是政府對土地供應(yīng)市場調(diào)控管理政策分析，分為兩步驟：一是依據(jù)富陽市土地供應(yīng)市場運(yùn)行情況的剖析，歸納土地供應(yīng)市場存在的問題；二是根據(jù)當(dāng)前的政策環(huán)境，借鑒國內(nèi)外土地政策經(jīng)驗(yàn)，針對富陽市土地供應(yīng)市場存在的