我國(guó)農(nóng)村城市化的道路選擇.pdf

1、本文以農(nóng)村城市化路徑與政策選擇為邏輯起點(diǎn)，分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程和機(jī)制，并提出了農(nóng)村城市化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村小城鎮(zhèn)方面的政策選擇。農(nóng)村城市化對(duì)中國(guó)這個(gè)大農(nóng)業(yè)國(guó)而言尤為重要。加速農(nóng)村城市化是時(shí)代的要求，西部開(kāi)發(fā)、拉動(dòng)內(nèi)需、第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的完成，乃至我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都要求農(nóng)村加快向城市轉(zhuǎn)化的。而經(jīng)濟(jì)的全球化、知識(shí)化也給農(nóng)村城市化提供了寶貴契機(jī)。農(nóng)村城市化正成為中國(guó)城市化道路的戰(zhàn)略選擇。 在第一章對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)村城市

2、化進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧之后，論文的主體按邏輯關(guān)系分三個(gè)部分展開(kāi)。第二章認(rèn)為，農(nóng)村城市化是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，城鎮(zhèn)的起源和發(fā)展體現(xiàn)了農(nóng)村城市化的進(jìn)程。新中國(guó)成立后，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村城市化進(jìn)程迅速推進(jìn)。但現(xiàn)階段農(nóng)村城市化也存在一系列的問(wèn)題，如農(nóng)村城市化整體水平滯后，進(jìn)程緩慢，地域差異較大，城鎮(zhèn)空間格局急需調(diào)整，小城鎮(zhèn)的建設(shè)滯后問(wèn)題等。 為解決這些問(wèn)題，第三章對(duì)農(nóng)村城市化發(fā)展路徑的機(jī)理加以分析。農(nóng)村城市化的動(dòng)力機(jī)制包括三個(gè)部分：農(nóng)

3、業(yè)發(fā)展是農(nóng)村城市化的初始動(dòng)力，農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村城市化的根本動(dòng)力，第三產(chǎn)業(yè)是其后續(xù)動(dòng)力。農(nóng)村城市化的制約機(jī)制也包括三部分：農(nóng)業(yè)是制約其發(fā)展的長(zhǎng)期問(wèn)題，體制和環(huán)境是其發(fā)展的外部制約，而農(nóng)村工業(yè)問(wèn)題是其發(fā)展的根本制約。由上可知，農(nóng)村城市化的運(yùn)行路徑如下：生產(chǎn)力的提高和龐大的人口壓力使農(nóng)村大量勞動(dòng)力閑置，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)生推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定程度必將由分散走向集中，帶動(dòng)大批勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)興起，又會(huì)

4、吸納大批勞動(dòng)力，耕地進(jìn)一步集中，農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，這就是民營(yíng)企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一向城市化邁進(jìn)的互動(dòng)過(guò)程。 無(wú)疑，正確合理的政策可以推動(dòng)農(nóng)村城市化進(jìn)程。第四章提出有關(guān)政策安排要在農(nóng)村城市化的科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的確立及轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)政策主要有加大農(nóng)業(yè)科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育完善的農(nóng)村市場(chǎng)體系，加速農(nóng)村就地城市化等。農(nóng)村工業(yè)政策則需注意推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的深化，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)