資源環(huán)境約束下的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)內(nèi)在的必然要求，區(qū)域資源環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)二十多年的高位增長(zhǎng)中也付出了昂貴的資源環(huán)境代價(jià)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠高開采、高消耗、高排放、低利用的粗放型增長(zhǎng)模式推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)自然資源的巨大需求和大規(guī)模的開采消耗，已導(dǎo)致了資源基礎(chǔ)的削弱、退化和枯竭，一些重要礦產(chǎn)資源已難以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，資源“瓶頸約束”日益凸顯；與資源相對(duì)不足形成強(qiáng)烈反差的是，許多地區(qū)資源利

2、用效率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至不顧區(qū)域發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，搞“肥水快流”，違規(guī)超采、濫采；同時(shí)，在粗放型的生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了大量污染物，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。如果我們不能采取切實(shí)可行的措施，勢(shì)必進(jìn)一步加劇資源短缺和環(huán)境失衡的壓力，不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期波動(dòng)，甚至有可能喪失發(fā)展機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源和再生能源技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、海洋技術(shù)以及環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境

3、的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有效的技術(shù)途徑。因此，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“提高自主創(chuàng)新能力”，“健全技術(shù)研究和開發(fā)體系”，“節(jié)約能源、資源”，“扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”①，加快區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的步伐，建立促進(jìn)資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)體系，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 本文研究正是在這種背景下進(jìn)行的。整個(gè)研究沿著“區(qū)域發(fā)展面臨著資源環(huán)境約束——通過(guò)建立有效的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系合理地開發(fā)、利用、推

4、廣新技術(shù)解決資源環(huán)境約束問(wèn)題——促進(jìn)區(qū)域發(fā)展突破資源環(huán)境約束——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”的學(xué)術(shù)構(gòu)想和思路展開。 為了使整個(gè)研究工作站在一個(gè)較高的起點(diǎn)上，本文首先對(duì)自然資源環(huán)境理論、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論等相關(guān)理論進(jìn)行了研究和綜述，在此基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)外突破區(qū)域資源環(huán)境約束的技術(shù)創(chuàng)新和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的研究，對(duì)資源和資源可持續(xù)利用、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新與能力、綠色技術(shù)創(chuàng)新、

5、可持續(xù)發(fā)展及其區(qū)域特性的理解和認(rèn)識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系等基本概念、研究的基本理念進(jìn)行了界定和論述，為整個(gè)研究鋪墊了理論基礎(chǔ)。爾后，研究分析了我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束狀況和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新在突破資源環(huán)境約束中的作用。從世界范圍看資源短缺和當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨資源環(huán)境狀況入手，按照自然資源分類和我國(guó)省級(jí)的行政區(qū)域?qū)ξ覈?guó)可持續(xù)發(fā)展面臨的資源環(huán)境狀況進(jìn)行詳細(xì)的研究分析，指出了我國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中的資源環(huán)境約束問(wèn)題，特別是深入分

6、析傳統(tǒng)工業(yè)化帶來(lái)的資源耗竭、生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題。同時(shí)，闡述了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新在突破資源環(huán)境的重要作用，為提高人們對(duì)技術(shù)創(chuàng)新在促進(jìn)資源的綜合、高效利用，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，治理環(huán)境污染，推動(dòng)資源替代，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面的重要性的認(rèn)識(shí)，打下了理論基礎(chǔ)。 為開闊研究的視野，本論文還選定世界上較有代表性的五個(gè)國(guó)家，即超級(jí)發(fā)達(dá)大國(guó)美國(guó)、資源欠缺而科技發(fā)展水平較高的發(fā)達(dá)國(guó)家日本、世界上第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家英國(guó)、新興工業(yè)化國(guó)家韓

7、國(guó)、發(fā)展中的大國(guó)印度進(jìn)行分析比較，分析各國(guó)政府立足于強(qiáng)化突破區(qū)域資源環(huán)境約束的技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展歷程和近年來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、特點(diǎn)和一些具體做法，以使研究成果更好地為經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展不同階段和不同資源環(huán)境狀況下的區(qū)域制定有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新政策措施提供參考和借鑒。 研究中，在對(duì)我國(guó)區(qū)域資源環(huán)境約束下的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行定性分析的基礎(chǔ)上，以我國(guó)省域?yàn)檠芯繂卧?，利用以往有關(guān)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的模型增加“資源環(huán)境約束因子”構(gòu)建資源環(huán)境約束下的省區(qū)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)顩r評(píng)價(jià)模型

8、與評(píng)價(jià)方法，并利用該模型對(duì)資源環(huán)境約束下的我國(guó)省區(qū)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)顩r進(jìn)行量化比較分析，為探索提升我國(guó)不同資源環(huán)境和技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀下的省域技術(shù)創(chuàng)新能力，解決區(qū)域資源環(huán)境瓶頸問(wèn)題，提供具體可靠的量化分析依據(jù)。 本文的落腳點(diǎn)是研究提出突破資源環(huán)境約束的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略思路和對(duì)策措施。因此，在整個(gè)研究中不僅分析了區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)的整合方式方法；還研究論述了區(qū)域內(nèi)企業(yè)、政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介組織等在突破資源環(huán)境約束的技術(shù)創(chuàng)

9、新中的作用，以及這些區(qū)域創(chuàng)新要素在建立和完善在突破資源環(huán)境約束的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；同時(shí)，還分析論述了以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域自然資源可持續(xù)利用的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)，特別是以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)模式由末端治理向生產(chǎn)全過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變以及區(qū)域環(huán)境污染防治問(wèn)題；研究分析了技術(shù)創(chuàng)新在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中的核心作用、機(jī)理等問(wèn)題，論述了提高區(qū)域以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變能力的有關(guān)戰(zhàn)略思路。

10、指出了包括對(duì)突破資源環(huán)境約束的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新綜合決策和管理協(xié)調(diào)機(jī)制、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、生態(tài)園區(qū)和清潔生產(chǎn)的技術(shù)系統(tǒng)、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新投資與融資體系建設(shè)，以及提高突破資源環(huán)境約束的區(qū)域技術(shù)引進(jìn)、吸收與擴(kuò)散能力、加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度等多個(gè)層次和多個(gè)角度的以區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新突破資源環(huán)境約束的對(duì)策措施和途徑。 為達(dá)到“點(diǎn)面結(jié)合，由點(diǎn)帶面”的效果，給政府有關(guān)部門提供更加具體可靠的對(duì)策措施，本文還以山東為典型案例，對(duì)山東

11、資源分布與區(qū)位特征、資源環(huán)境承載力等可持續(xù)發(fā)展面臨的資源環(huán)境狀況分析的基礎(chǔ)上，研究分析了山東資源環(huán)境約束下區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的成效、經(jīng)驗(yàn)與存在的主要問(wèn)題，提出了山東省突破資源環(huán)境約束的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)技術(shù)研究與開發(fā)領(lǐng)域等戰(zhàn)略措施，為今后區(qū)域開發(fā)、推廣可持續(xù)發(fā)展科技項(xiàng)目提供了可供參考借鑒的案例。總之，在理論上本論文試圖對(duì)以往相關(guān)理論進(jìn)行系統(tǒng)整合、豐富和深化，闡述和探討在一定區(qū)域資源環(huán)境約束條件下，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新怎樣作為區(qū)域資源

12、節(jié)約、替代、循環(huán)利用和環(huán)境改善的工具突破其約束，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。研究成果力求促進(jìn)我國(guó)的各級(jí)政府，全面認(rèn)清區(qū)域資源環(huán)境態(tài)勢(shì)，從觀念上摒棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展采用高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，用先進(jìn)技術(shù)取代、改造、淘汰那些資源消耗率高和環(huán)境污染大的落后技術(shù)，優(yōu)化區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，發(fā)展以清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源替代、生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特征的先進(jìn)技術(shù)；力求提供作為中觀層次的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)如何從區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，

13、實(shí)現(xiàn)區(qū)域的技術(shù)跨越以至生產(chǎn)力的跨越，把突破資源環(huán)境約束的技術(shù)創(chuàng)新(包括自主創(chuàng)新和二次創(chuàng)新)放在突出位置，尋求各具特色的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的具體途徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，從而提供推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變、由以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)向人與自然和諧友好轉(zhuǎn)變，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的壓力，進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的途徑。 由于許多主客觀因素的限制，本論文還存在著許多不足之處，如在對(duì)資源約束下的