黑龍江省縣級(jí)財(cái)政困難及對(duì)策研究.pdf

1、縣級(jí)財(cái)政是我國(guó)財(cái)政體系中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，對(duì)全國(guó)財(cái)政收支具有舉足輕重的影響。自改革開放特別是1994年實(shí)行分稅制改革以來，全國(guó)縣級(jí)財(cái)政總體形勢(shì)好轉(zhuǎn)。但是，由于我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化背景、人力資源分布等各不相同，因而各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，部分縣級(jí)財(cái)政出現(xiàn)了較為困難的狀況。
　　本文基于國(guó)內(nèi)縣級(jí)財(cái)政情況的大背景，立足于黑龍江省縣級(jí)財(cái)政的實(shí)際情況，對(duì)本省縣級(jí)財(cái)政困難情況

2、進(jìn)行了深入的研究，并分別從發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、借鑒經(jīng)驗(yàn)、解決對(duì)策幾個(gè)層面來論述，從而形成一套系統(tǒng)地解決全省縣級(jí)財(cái)政困難的對(duì)策。
　　本文首先運(yùn)用了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和圖表介紹了黑龍江省縣級(jí)財(cái)政的基本情況，然后在對(duì)黑龍江省縣級(jí)財(cái)政與全國(guó)縣級(jí)財(cái)政進(jìn)行橫向比較分析和對(duì)黑龍江省縣級(jí)財(cái)政近幾年來的數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向比較分析的基礎(chǔ)上，提出了黑龍江省縣級(jí)財(cái)政存在收入規(guī)模小、人均財(cái)力水平低、收支結(jié)構(gòu)不合理、管理機(jī)制不完善、債務(wù)壓力過大、縣域間發(fā)展不平衡等六