礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃ppt課件

1、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,緒言提高防范事故災(zāi)害的能力《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)要建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種災(zāi)難、災(zāi)害和突發(fā)性事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全管理，強(qiáng)化政府安全監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。,2009-4-9,培訓(xùn),

2、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的“加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力”，是貫徹落實(shí)六中全會(huì)《決定》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)安定和諧的一項(xiàng)重要舉措，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)到位。認(rèn)清提高事故災(zāi)害防范能力的重要性和緊迫性。防范事故災(zāi)害，宏觀上既有從根本上加強(qiáng)安全生產(chǎn)，遏制事故發(fā)生之意；更包括有效抵御事故，最大限度降低事故損傷的本意。即一方面要著實(shí)防止事故發(fā)生；另一方面要通過科學(xué)施救，化解事故風(fēng)險(xiǎn)。通常所講的事

3、故災(zāi)害防范著重在于后者。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,近年來安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅2008年在全國礦山救護(hù)隊(duì)伍參加的2614起事故救援、搶救的3352名遇險(xiǎn)人員中就有1255人獲救生還；還有水上救援隊(duì)伍成功營救16753人、漁政部門成功營救3216人。正因?yàn)橐淮未慰茖W(xué)、有力、及時(shí)地實(shí)施應(yīng)急救援，一條條鮮活的生命才得以擺脫死神的威脅，"總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)"的安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)

4、才有了可靠的基礎(chǔ)和保障。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,但畢竟2008年還有11.28萬人在事故中死亡，事故總量過大、重特大事故時(shí)有發(fā)生。每一起事故所帶來的家庭悲劇、造成的民心創(chuàng)傷、引發(fā)的社會(huì)震蕩，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，是和諧社會(huì)中不和諧的音符。必須下氣力在杜絕事故發(fā)生的同時(shí)，加強(qiáng)事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步提高災(zāi)害防范能力，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。 　堅(jiān)持把防范重特大事故作為應(yīng)急管理工作的基本任務(wù)。

5、貫徹預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，在隨時(shí)準(zhǔn)備處置事故災(zāi)難的同時(shí)，堅(jiān)持關(guān)口前移、主動(dòng)出擊，在防范事故上有所作為，力求掌握應(yīng)急管理的主動(dòng)權(quán)。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,一要健全安全生產(chǎn)信息工作體系。規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，提高應(yīng)急能力和事故處置效率。二要健全和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。要注意克服目前一些地方和單位應(yīng)急預(yù)案存在的上下不貫通、基層不落實(shí)、企地銜接不緊密、演練不夠等問題，增強(qiáng)預(yù)案

6、的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可實(shí)施性，通過定期演練和搶險(xiǎn)救災(zāi)，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施，發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)漏洞，充分發(fā)揮預(yù)案所具有的預(yù)防事故和應(yīng)對(duì)事故的雙重作用。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,三要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)檔案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行分析評(píng)估，建立事故災(zāi)難的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到有備無患。四要加強(qiáng)隱患排查和整改治理。對(duì)重大隱患和可能發(fā)生的問題做到胸中有數(shù)，及早采取治理預(yù)防措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)

7、要在預(yù)防和救災(zāi)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,盡快建立統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機(jī)制。按照安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃方案，應(yīng)急救援體系橫向包括礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、海上搜救、鐵路、民航、電力、核工業(yè)等子系統(tǒng)；縱向包括國家中心、區(qū)域和省級(jí)中心、市地中心以及大型企業(yè)等多個(gè)層次。要按照"分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主"的原則，加強(qiáng)三級(jí)應(yīng)急

8、管理、救援指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍建設(shè)。2008年要有70％的?。▍^(qū)、市）、50％的市（地）建立機(jī)構(gòu)；重點(diǎn)建設(shè)26個(gè)礦山、20個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品國家級(jí)救援基地；配合有關(guān)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)消防、海上搜救、鐵路、民航、電力、核工業(yè)等救援基地和救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)各部門、各地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，建立"統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效"的工作機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力和效果。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,《安全

9、生產(chǎn)法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。,2009-4

10、-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,第六十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： 對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)

11、害預(yù)防與處理計(jì)劃,《職業(yè)病防治法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施： ……：建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 第二十二條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布……職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和……。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明……應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,第二十六條

12、 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的……物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明……職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。……貯存上述材料的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置……警示標(biāo)識(shí)。 第三十四條 發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施……第五十七條 發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時(shí)控制措施……：,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)

13、防與處理計(jì)劃,水、火、頂板、瓦斯與煤塵，是危害煤礦安全生產(chǎn)的五大“惡魔”，在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)。一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時(shí)候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。,2009-4-9,培訓(xùn)

14、,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,1.重大事故應(yīng)急救援的原則事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合的原則，其中預(yù)防工作是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。應(yīng)急救援的根本目的必須貫徹以人為本、救死扶傷的理念。組織實(shí)施應(yīng)急救援活動(dòng)的基本原則應(yīng)是集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、反應(yīng)迅速和救援高效。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,2.重大事故應(yīng)急救援體系1)事故應(yīng)急救援體系的

15、基本構(gòu)成由于潛在的重大事故風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，所以相應(yīng)每一類事故災(zāi)難的應(yīng)急救援措施可能千差萬別，但其基本應(yīng)急模式是一致的。構(gòu)建應(yīng)急救援體系，應(yīng)貫徹頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)論的思想，以事件為中心，以功能為基礎(chǔ)，分析和明確應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)需求，在應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急資源統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，科學(xué)地建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急救援體系，保障各級(jí)應(yīng)急救援體系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,一個(gè)完整的應(yīng)急體系應(yīng)由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制

16、基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成。(1)組織體制應(yīng)急救援體系組織體制建設(shè)中的管理機(jī)構(gòu)是指維持應(yīng)急日常管理的負(fù)責(zé)部門；功能部門包括與應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu)，如消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等；應(yīng)急指揮是在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援活動(dòng)場(chǎng)外與場(chǎng)內(nèi)指揮系統(tǒng)；而救援隊(duì)伍則由專業(yè)和志愿人員組成。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,(2)運(yùn)作機(jī)制應(yīng)急救援活動(dòng)一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段。應(yīng)急機(jī)制與這四階段的應(yīng)急活

17、動(dòng)密切相關(guān)。應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員這4個(gè)基本機(jī)制組成。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,(3)法制基礎(chǔ)法制建設(shè)是應(yīng)急體系的基礎(chǔ)和保障，也是開展各項(xiàng)應(yīng)急活動(dòng)的依據(jù)，與應(yīng)急有關(guān)的法規(guī)可分為4個(gè)層次：由立法機(jī)關(guān)通過的法律，如緊急狀態(tài)法、公民知情權(quán)法和緊急動(dòng)員法等；中政府頒布的規(guī)章，如應(yīng)急救援管理?xiàng)l例等；包括預(yù)案在內(nèi)的以政府令形式頒布的政府法令、規(guī)定等；與應(yīng)急救援活動(dòng)直接有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法等

18、。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,(4)保障系統(tǒng)列于應(yīng)急保障系統(tǒng)第一位的是信息與通訊系統(tǒng)，構(gòu)筑集中管理的信息通訊平臺(tái)是應(yīng)急體系最重要的基礎(chǔ)建設(shè)。應(yīng)急信息通訊系統(tǒng)要保證所有預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確，以及信息資源共享；物資與裝備不但要保證有足夠的資源·而且還要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位；人力資源保障包括專業(yè)隊(duì)伍的加強(qiáng)、志愿人員以及其他有關(guān)人員的培訓(xùn)教育；應(yīng)急財(cái)務(wù)保障應(yīng)建立專項(xiàng)應(yīng)急

19、科目，如應(yīng)急基金等，以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,2)事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)不同的響應(yīng)級(jí)別，相應(yīng)地明確事故的通報(bào)范圍、應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應(yīng)急總指揮的職位等。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,(1)一級(jí)緊急情況必

20、須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)人緊急狀態(tài)。在該級(jí)別中，做出主要決定的職責(zé)通常是緊急事務(wù)管理部門。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可在現(xiàn)場(chǎng)做出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個(gè)緊急事件的決定，應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,(2)二級(jí)緊急情況需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并且提供人員、設(shè)

21、備或其他資源。該級(jí)響應(yīng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng)。(3)三級(jí)緊急情況能被一個(gè)部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。正?？衫玫馁Y源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通?？梢岳玫膽?yīng)急資源，包括人力和物力等。必要時(shí)，該部門可以建立一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負(fù)責(zé)解決。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,3)事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別

22、確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過程。(1)接警與響應(yīng)級(jí)別確定接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。(2)應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等)、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)

23、防與處理計(jì)劃,(3)救援行動(dòng)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)人事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無法得到有效控制時(shí)，向應(yīng)急中心請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(4)應(yīng)急恢復(fù)救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)人臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。(5)應(yīng)急結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。,2009-

24、4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,事故應(yīng)急救援概述 “預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)害總是難以根本杜絕。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。 要從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。 事故應(yīng)急救援預(yù)案，又名“ 事故預(yù)防和應(yīng)急處理

25、預(yù)案”或“事故應(yīng)急處理預(yù)案”。最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理 “關(guān)鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點(diǎn)生產(chǎn)部位事故”、“化學(xué)泄漏事故”而預(yù)先制訂的對(duì)策方案。以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案概念生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，就是指生產(chǎn)經(jīng)營單位通過預(yù)測(cè)本單位危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)害的類別、危害程度，針對(duì)可能發(fā)生的重大事故和災(zāi)害，在一旦突發(fā)時(shí)，如何組織搶險(xiǎn)和救援而制定的方案。應(yīng)急管

26、理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段。盡管在實(shí)際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,我國應(yīng)急管理工作的基本原則⑴以人為本，減少危害。⑵居安思危，預(yù)防為主。⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。⑹依靠科技，提高素質(zhì)。,2

27、009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,事故應(yīng)急救援預(yù)案（一）、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則1、制定預(yù)案的目的1）采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。2）能在事故發(fā)生后迅速有效地控制和處理事故，盡力減輕事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的影響。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,2、制定應(yīng)急救援預(yù)案的原則1）從事故預(yù)防的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案?！疤岣呦到y(tǒng)安全保障能力”和“

28、將事故控制在局部”是事故預(yù)防的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。事故預(yù)防應(yīng)由技術(shù)對(duì)策和管理對(duì)策共同構(gòu)成：（1）技術(shù)上采取措施，使“機(jī)—環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力；（2）通過管理協(xié)調(diào)“人自身”及“人—機(jī)”系統(tǒng)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的安全。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,2）從事故發(fā)生后損失控制的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案?！凹皶r(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。 （1）能根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)進(jìn)

29、行救援處理；（2）可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生；（3）減輕事故所造成的損失和對(duì)環(huán)境的污染；（4）同時(shí)又能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)?？偟脑瓌t是“以防為主，防救結(jié)合”。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,（二）、事故應(yīng)急救援預(yù)案的特點(diǎn)1、針對(duì)性2、科學(xué)性。 3、可操作性。4、權(quán)威性。5、可銜接性。,2009-4-9,培訓(xùn),（三）事故應(yīng)急救援預(yù)案組成部分和構(gòu)成要素,一、基 本 內(nèi) 容,二、應(yīng)急救援方針與原則,三

30、、應(yīng)急救援工作策劃 1.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià) 2.應(yīng)急資源評(píng)價(jià) 3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé) 4.應(yīng)急機(jī)制 5.法律法規(guī)要求,四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備(程序) 1.應(yīng)急救援設(shè)備(施)、物資 2.應(yīng)急救援人員培訓(xùn) 3.預(yù)案演習(xí) 4.公眾教育 5.應(yīng)急救援互助協(xié)議,五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序） 1.報(bào)警程序 2.警報(bào)和緊急公告

31、 3.指揮與控制 4.通訊 5.人群疏散與安置 6.警戒與治安 7.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù) 8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)(事態(tài)監(jiān)測(cè)) 9.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與控制 * 10.應(yīng)急人員安全 11.環(huán)境保護(hù) 12.信息發(fā)布管理 13.應(yīng)急救援資源管理,,,,,六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與事故調(diào)查(程序),七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)（程序）,八、應(yīng) 急 救 援

32、 預(yù) 案 支 持 附 件,,,,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,第一章 總則一、編制的目的為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，防止和減少礦井生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)礦井安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障從業(yè)人員生命安全，保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失。在一旦發(fā)生礦井火災(zāi)、瓦斯、煤塵燃燒爆炸、煤與瓦斯突出、透水和頂板等事故時(shí)，人員能迅速脫險(xiǎn)，并能有效地防止事故擴(kuò)大和迅速有效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員，對(duì)事故進(jìn)行及時(shí)處理，

33、從而進(jìn)快恢復(fù)礦井生產(chǎn)。特編制《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》,以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》 。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,二、礦井主要災(zāi)害1、礦井火災(zāi)（電器設(shè)備及供電線路短路、井下放炮及其它原因引起的火災(zāi)等）；2、瓦斯、煤塵燃燒爆炸；3、煤與瓦斯突出；4、透水或淹井；5、冒頂。三、《計(jì)劃》的組成1、保證井下從業(yè)人員的安全脫險(xiǎn)；2、處理事故和恢復(fù)生產(chǎn)的安全技術(shù)措施。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,四、

34、《計(jì)劃》要求該《計(jì)劃》下發(fā)到礦屬各科室和采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等隊(duì)、班。要求各科室、班隊(duì)安全第一責(zé)任者組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，弄懂熟知措施和要點(diǎn)，礦井所屬班隊(duì)每月由班隊(duì)長重新宣講貫徹學(xué)習(xí)一次，遇到有災(zāi)害發(fā)生時(shí)立即按本《計(jì)劃》行動(dòng)。本《計(jì)劃》每季度末由礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人（或礦總工程師）根據(jù)采掘生產(chǎn)部署情況組織有關(guān)人員對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行修改和制定補(bǔ)充措施，并報(bào)煤炭主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。每年組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)。,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與

35、處理計(jì)劃,第二章通訊通訊組要做好日常的通訊工作，保證通訊系統(tǒng)在完好狀態(tài)下運(yùn)行。災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，通訊組長緊急召集通訊組全體人員集合，在救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)中的通訊工作。根據(jù)救災(zāi)要求，通訊組要迅速在指定地點(diǎn)增設(shè)臨時(shí)電話，并保證電話暢通完好，當(dāng)臨時(shí)電話遭到破壞時(shí)，必須迅速采取其他聯(lián)絡(luò)方式。為能迅速將事故發(fā)生地點(diǎn)以及事故情況傳達(dá)到礦救災(zāi)指揮部有關(guān)人員，礦調(diào)度室（礦井值班室）值班員接到事故報(bào)告后，立即按下列順序通知。,200

36、9-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,通訊,事 故 信 號(hào) 發(fā) 出（事故發(fā)現(xiàn)人）,礦 調(diào) 度 室（礦 值 班 室）,,礦山救護(hù)隊(duì),礦救災(zāi)指揮部成員,上級(jí)主管部門,煤礦監(jiān)察部門,醫(yī) 院,,,,,,,,2009-4-9,培訓(xùn),礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,應(yīng)急救援指揮部通知順序,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,笫三章應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)一、應(yīng)急救援指揮部1、礦常設(shè)救災(zāi)總指揮部：礦調(diào)度室（或礦值班室）

37、2、指揮部成員：總指揮：礦長副總指揮：生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長，總工程師、救護(hù)隊(duì)隊(duì)長。成員：實(shí)際控制人或股東、工會(huì)主席、安全、技術(shù)部門、采礦、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)技術(shù)人員等其他管理人員。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,3、應(yīng)急救援指揮部下設(shè)專業(yè)組： （一）搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長：救護(hù)隊(duì)隊(duì)長（副隊(duì)長）成員：救護(hù)隊(duì)全體隊(duì)員（二）物資供應(yīng)組組長：物資公司經(jīng)理（股東或?qū)嶋H投資人）成員：物資公司有關(guān)人員（三）醫(yī)療組組長

38、：醫(yī)院院長成員：醫(yī)院有關(guān)醫(yī)護(hù)人員,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,（四）治安組組長：治保組長成員：有關(guān)人員（五）總務(wù)組組長：工會(huì)主席或分管領(lǐng)導(dǎo)成員：勞資、財(cái)務(wù)及有關(guān)人員。（六）參謀組組長：總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人成員：各專業(yè)技術(shù)人員,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,二、礦調(diào)度室值班員與指揮部的關(guān)系指揮部正副總指揮到達(dá)礦調(diào)度室（礦值班室）之前，一切應(yīng)急救援指揮工作由礦調(diào)度室（礦值班室）值班員

39、代行指揮，當(dāng)正副總指揮（其中一名）到達(dá)后，礦調(diào)度室（礦值班室）值班員及時(shí)向總指揮匯報(bào)災(zāi)情詳細(xì)情況，同時(shí)應(yīng)急救援指揮工作由總指揮負(fù)責(zé)。指揮部其他人員按職責(zé)和正、副總指揮的指示對(duì)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,第四章應(yīng)急救援指揮部有關(guān)成員的職責(zé)一、總指揮的職責(zé)總指揮的職責(zé)是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在指揮組成員的協(xié)助下，制定營救遇險(xiǎn)人員及處理災(zāi)害事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。（一）掌握全部災(zāi)情，應(yīng)先請(qǐng)礦總工程師

40、或技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副礦長和救護(hù)隊(duì)長一起，制訂處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃方案，決策救災(zāi)計(jì)劃方案，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵性行動(dòng)。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,（二）迅速調(diào)動(dòng)有關(guān)人員做好災(zāi)區(qū)搶救和輔助工作，調(diào)動(dòng)材料、設(shè)備搶險(xiǎn)救災(zāi)。（三）檢查救護(hù)隊(duì)和有關(guān)單位執(zhí)行任務(wù)情況。（四）聽取災(zāi)區(qū)人員匯報(bào)和副總指揮的意見，根據(jù)災(zāi)情變化制定補(bǔ)充措施和作戰(zhàn)方案。（五）事故處理結(jié)束后，宣布解除戰(zhàn)令，恢復(fù)礦井生產(chǎn)。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)

41、防與處理計(jì)劃,二、副總指揮的職責(zé)在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的作戰(zhàn)方案，負(fù)責(zé)組織為處理事故所需的職工在指定地點(diǎn)待命，調(diào)集救災(zāi)所需設(shè)備材料，嚴(yán)格入井人員登記制度。（一）掌握災(zāi)情發(fā)生情況，進(jìn)行分析，制定作戰(zhàn)方案，為總指揮決策提供充分的依據(jù)。（二）聽取災(zāi)區(qū)人員匯報(bào)和救災(zāi)指揮部其他成員的意見，根據(jù)災(zāi)情動(dòng)態(tài)，制定補(bǔ)充措施和作戰(zhàn)方案。（三）如總指揮不在礦，由副總指揮代行其職責(zé)（按副總指揮名單中的先后順序代理）。,培訓(xùn),20

42、09-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,三、礦山救護(hù)隊(duì)長的職責(zé)（一）對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)方案所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的救援和事故處理。（二）在救災(zāi)過程中，如災(zāi)區(qū)情況發(fā)生變化，與所擬定的作戰(zhàn)方案不相符時(shí)，為了順利的完成任務(wù)，救護(hù)隊(duì)有權(quán)根據(jù)災(zāi)區(qū)具體情況，變更作戰(zhàn)方案中某些不符合的細(xì)節(jié)，并果斷采取有利于事故處理的措施，同時(shí)，應(yīng)迅速將修改作戰(zhàn)方案及措施的細(xì)節(jié)情

43、況報(bào)告總指揮。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,（三）在處理事故過程中，救護(hù)隊(duì)長處理問題要果斷及時(shí)，當(dāng)救護(hù)隊(duì)長的意見與總指揮的意見不同時(shí)，在不違背《礦山救護(hù)工作條例》情況下，按總指揮的意見執(zhí)行，救護(hù)隊(duì)長可保留自己的意見。（四）如果與協(xié)議外礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，成立礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)部，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動(dòng)。（五）戰(zhàn)前負(fù)責(zé)檢查救護(hù)隊(duì)員的裝備是否齊全，是否符合救災(zāi)要求，在事故處理過程中，要隨時(shí)注意隊(duì)員執(zhí)行《戰(zhàn)

44、斗條例》和身體情況 。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,四、安全科長的職責(zé)（一）根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督。（二）掌握礦井災(zāi)情，做好災(zāi)害記錄，向正、副總指揮提出補(bǔ)充和修改救災(zāi)措施建議。（三）監(jiān)督檢查救災(zāi)方案及救災(zāi)措施的執(zhí)行情況。（四）有權(quán)制止和取消不按救災(zāi)方案進(jìn)行的任何工作。（五）事故消除后，參與事故調(diào)查組有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)災(zāi)情

45、作全面調(diào)查，并詳細(xì)記錄。（六）事故處理完畢后,組織有關(guān)人員對(duì)礦井進(jìn)行全面檢查,符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定后，提出恢復(fù)生產(chǎn)報(bào)告，批準(zhǔn)后方可同意恢復(fù)生產(chǎn)。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,五、采掘技術(shù)人員的職責(zé)（一）聽取災(zāi)區(qū)人員匯報(bào)，做好災(zāi)情記錄，分析災(zāi)情變化情況，向正、副總指揮提出補(bǔ)充和修改救災(zāi)措施的建議。（二）負(fù)責(zé)檢查礦井采掘方面的救災(zāi)措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素、不安全情況立即提出措施處理。（三）為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供準(zhǔn)

46、確的采掘工程圖及其他資料。（四）事故處理后，協(xié)助總指揮提出恢復(fù)礦井生產(chǎn)的報(bào)告。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,六、通風(fēng)技術(shù)人員的職責(zé)（一）按照總指揮命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，監(jiān)視主扇的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)設(shè)施工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。（二）聽取災(zāi)區(qū)人員匯報(bào)，掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)狀況及瓦斯變化動(dòng)態(tài)情況，分析災(zāi)情變化，向正、副總指揮提出補(bǔ)充和修改救災(zāi)措施及方案的建議。（三）檢查礦井通風(fēng)瓦斯方面的救災(zāi)措施

47、執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素、不安全情況立即提出措施處理。（四）負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解有關(guān)通風(fēng)系統(tǒng)破壞情況，并向正、副總指揮匯報(bào)。按總指揮命令負(fù)責(zé)組織礦井通風(fēng)系統(tǒng)的恢復(fù)。（五）為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供準(zhǔn)確的礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖。（六）事故處理結(jié)束后，組織有關(guān)人員對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯情況進(jìn)行全面檢查，符合規(guī)定后方可同意恢復(fù)生產(chǎn)。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,七、機(jī)電技術(shù)人員的職責(zé) １、根據(jù)總指揮的命令，負(fù)責(zé)改變主扇風(fēng)

48、機(jī)的工作方法，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電工作，組織搶修機(jī)電設(shè)備，完成其他有關(guān)任務(wù)。２、掌握災(zāi)情，向總指揮匯報(bào)，并提出補(bǔ)充和修改救災(zāi)措施的建議。３、檢查并記錄各單位有關(guān)機(jī)電運(yùn)輸方面救災(zāi)措施的執(zhí)行情況。保證救災(zāi)器材及時(shí)到達(dá)救災(zāi)地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要。４、協(xié)助總指揮調(diào)配和平衡機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備、物資及機(jī)電專業(yè)人員參加救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。５、負(fù)責(zé)組織機(jī)電專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，向總指揮匯報(bào)，按總指揮命令恢復(fù)部份供電。６、事故處理結(jié)束后，負(fù)責(zé)

49、組織有關(guān)專業(yè)人員檢查供電系統(tǒng)，為恢復(fù)生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,八、地測(cè)技術(shù)人員的職責(zé)1、及時(shí)收集災(zāi)情資料，分析災(zāi)情變化情況，提供水文地質(zhì)及測(cè)量資料，向救災(zāi)指揮部提出有效的救災(zāi)措施。2、及時(shí)提供有關(guān)圖紙資料，判定災(zāi)情地點(diǎn)。3、事故處理結(jié)束后，收集、整理有關(guān)災(zāi)區(qū)水文地質(zhì)資料。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,九、物資組長的職責(zé)（一）負(fù)責(zé)組織救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備等供應(yīng)工作

50、，并根據(jù)總指揮的命令，迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。（二）組織物資供應(yīng)有關(guān)人員在指定地點(diǎn)待命，時(shí)刻準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。十、治保組長的職責(zé)負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。十一、醫(yī)院院長的職責(zé)（一）負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療，組織護(hù)理及藥物供應(yīng)。（二）按總指揮命令組織有關(guān)醫(yī)護(hù)人員在指定地點(diǎn)待命。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,第五章

51、《計(jì)劃》（應(yīng)急救援）的一般規(guī)定一、發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和災(zāi)情匯報(bào)當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有瓦斯爆炸、煤塵爆炸、突出事故預(yù)兆或已造成災(zāi)害、電氣火災(zāi)、膠帶摩擦著火等事故時(shí)，立即逆風(fēng)流方向就近尋找電話，向井口調(diào)度室匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容：報(bào)告人姓名、班隊(duì)、發(fā)生災(zāi)害的地點(diǎn)及性質(zhì)、危險(xiǎn)區(qū)域遇險(xiǎn)人員等情況。匯報(bào)時(shí)要求語言簡(jiǎn)練、清楚準(zhǔn)確，不誤戰(zhàn)機(jī)。當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆時(shí)，必須往高處撤退，就近尋找電話向井口調(diào)度室匯報(bào)災(zāi)情。當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有冒頂事故發(fā)生時(shí)必須及時(shí)搶救遇險(xiǎn)人員

52、，同時(shí)派人立即向井口調(diào)度室匯報(bào)災(zāi)情。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)有災(zāi)害事故時(shí)（瓦斯煤塵燃燒、爆炸，火災(zāi)）必須逆風(fēng)流邊跑邊喊，如：“××地點(diǎn)瓦斯燃燒了！××地點(diǎn)著火了！”給鄰近地點(diǎn)工作人員報(bào)警，并就近尋找電話向井口調(diào)度室匯報(bào)災(zāi)情，若電話附近處于安全地帶，應(yīng)有專人留守在電話旁，以便與井上（地面）保持聯(lián)系。當(dāng)兩人以上發(fā)現(xiàn)災(zāi)害事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)者或?yàn)?zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，

53、必須逆風(fēng)流方向撤退并發(fā)出聲、光信號(hào)，通知鄰近受威脅區(qū)域人員迅速撤退，路過有電話處，要向井口調(diào)度室（礦井值班室）匯報(bào)災(zāi)情和行動(dòng)情況。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,二、處理災(zāi)害的一般規(guī)定（一）礦總指揮部全體成員在獲悉井下發(fā)生災(zāi)害事故后，必須立即跑步（在井口除外）到礦調(diào)度室（或礦井值班室）報(bào)到。（二）事故發(fā)生時(shí)的行動(dòng)原則。在場(chǎng)人員要沉著冷靜，盡可能把事故情況摸清（包括事故的性質(zhì)、地點(diǎn)、危害程度），能處理，就地取材，及時(shí)

54、處理，若不能應(yīng)盡快避災(zāi)。1、當(dāng)放炮或電器等引起火災(zāi)，當(dāng)火勢(shì)不大，估計(jì)可能撲滅，則應(yīng)果斷處理，電器火災(zāi)應(yīng)立即切斷,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,電源，用干粉滅火器、砂子等滅火，災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)向礦井值班室匯報(bào)。2、機(jī)電硐室發(fā)生火災(zāi)，用砂子、干粉滅火器撲滅，如不熄滅，立即報(bào)告礦井值班室要求停電，關(guān)閉硐室防火門，等救護(hù)隊(duì)處理。3、瓦斯煤塵事故，受災(zāi)區(qū)域的電工負(fù)責(zé)切斷本區(qū)域的電源，井下若來不及停電，礦井值班室立即通知地面

55、配電室切斷井下或?yàn)?zāi)區(qū)電源，主要通風(fēng)機(jī)房在事故時(shí)不準(zhǔn)停電。4、災(zāi)區(qū)或受災(zāi)害影響區(qū)域的班隊(duì)長，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)人員撤退到安全地點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)，并帶從業(yè)人員進(jìn),培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,行力所能及的搶救和自救，同時(shí)盡快向礦井值班室匯報(bào)災(zāi)情，通知可能波及區(qū)域的人員撤離危險(xiǎn)區(qū)。5、由于人力、物力有限，未能及時(shí)撲滅災(zāi)害，或因發(fā)現(xiàn)太晚，錯(cuò)過時(shí)機(jī)無法搶救時(shí)，要有組織地迅速按避災(zāi)線路撤離災(zāi)區(qū)，撤出人員一定要逆風(fēng)流而行，按最短的線路跑到新鮮

56、風(fēng)流巷道再撤出地面。（三）礦井發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，所有能通往井下的各個(gè)井口必須設(shè)置崗哨，除救災(zāi)人員外，其他人員一律不得隨意入井。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,（四）關(guān)于井下火災(zāi)處理措施1、若采掘工作面中因放炮、電器、膠帶摩擦等引起火災(zāi)，由值班電工或配電工切斷其動(dòng)力電源，現(xiàn)場(chǎng)人員用直接滅火法（滅火器、砂子、矸石等）滅火，立即向井口調(diào)度室匯報(bào)，并且必須保持正常通風(fēng)、組織災(zāi)區(qū)受威脅的人員沿避災(zāi)路線撤出，災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)還要采取措

57、施防止災(zāi)情擴(kuò)大。2、井下機(jī)電峒室發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須立即切斷該峒室的電源，用砂子、干粉滅火器直接滅火，同時(shí)立即報(bào)告井口調(diào)度室，并撤出災(zāi)區(qū)或受威脅區(qū)域的人員。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,3、井下某處發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該區(qū)域必須立即切斷動(dòng)力電源，局扇必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得隨便停開，不得破壞原通風(fēng)系統(tǒng)，以免造成瓦斯聚積，引起瓦斯事故。（五）瓦斯燃燒、爆炸事故處理措施1、井下發(fā)生瓦斯燃燒或爆炸事故時(shí)，由災(zāi)區(qū)區(qū)域值班配電工（或電

58、工）負(fù)責(zé)切斷通往災(zāi)區(qū)地點(diǎn)的動(dòng)力電源。2、井下發(fā)生瓦斯燃燒時(shí)，必須組織現(xiàn)場(chǎng)人員就地滅火，并及時(shí)向井口調(diào)度室匯報(bào)，救災(zāi)指揮部立即組織力量滅火，并撤出無關(guān)人員。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,3、當(dāng)掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯燃燒事故時(shí)不得停運(yùn)局扇，必須保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并維護(hù)好有關(guān)通風(fēng)設(shè)施，防治瓦斯聚積，引起瓦斯爆炸。4、當(dāng)井下瓦斯燃燒火勢(shì)猛時(shí)或發(fā)生瓦斯爆炸時(shí)，受災(zāi)區(qū)域值班隊(duì)長、班組長及安全員、瓦檢員必須組織人員沿避災(zāi)路線撤到安全

59、地點(diǎn)，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，組織職工進(jìn)行力所能及的自救，并及時(shí)向井口調(diào)度室匯報(bào)。5、災(zāi)害發(fā)生時(shí)撤退人員一定要逆風(fēng)流而行，按最短路線撤到新鮮風(fēng)流巷道中的安全地點(diǎn)。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,（六）煤與瓦斯突出事故的處理措施1、迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救遇險(xiǎn)人員，及時(shí)向井口調(diào)度室匯報(bào)。2、切斷通向?yàn)?zāi)區(qū)電源。3、對(duì)充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，并迅速將高濃度瓦斯直接引入回風(fēng)巷中排出地面。4、迅速恢復(fù)正常通風(fēng)和清理突出的煤（

60、巖）、排放高濃度瓦斯的井口附近，必須嚴(yán)禁煙火和切斷電源，嚴(yán)禁人員通行。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,（七）冒頂事故的處理措施1、探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置，在控制冒頂區(qū)頂板后，立即組織搶救被埋壓、關(guān)堵的人員，并及時(shí)向井口調(diào)度室匯報(bào)。2、積極恢復(fù)冒頂區(qū)的通風(fēng)，如果暫不能恢復(fù)時(shí)，可利用水管、壓風(fēng)管等對(duì)被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣。3、在處理事故過程中，必須由外向里進(jìn)行，加強(qiáng)支護(hù)防止二次冒頂，必要時(shí)，

61、可開掘通向遇險(xiǎn)人員的專用巷道。4、遇有大塊巖石威脅遇險(xiǎn)人員時(shí)，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)巖石，但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆放狀態(tài)。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,（八）井下透水（或淹井）事故處理措施1、必須立即沿救災(zāi)路線撤出災(zāi)區(qū)人員并報(bào)告調(diào)度室。2、針對(duì)具體情況進(jìn)行阻水（關(guān)閉防水閘門）。3、保護(hù)排水設(shè)備不被淹沒、當(dāng)水和泥沙威脅到泵房的安全時(shí)，在下部水平人員撤出后，將水和泥沙引入下部水平巷道。4、有瓦斯從災(zāi)區(qū)區(qū)域涌

62、出時(shí)，必須排除瓦斯，防止瓦斯積聚造成其它災(zāi)害事故。5、在處理透水事故時(shí)，必須防止二次透水。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,（九）事故的處理措施要進(jìn)行災(zāi)害互保自救，不能及時(shí)脫險(xiǎn)人員一般應(yīng)就近佩用自救器或到有壓風(fēng)管路的巷道內(nèi)就地用木材、風(fēng)筒等設(shè)置風(fēng)洞，打開壓風(fēng)管路供給空氣，在井下撤往有壓風(fēng)管路的獨(dú)頭巷道時(shí)，沿路必須掛毛巾、衣服等標(biāo)記，敲打管路以便救護(hù)人員盡早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)營救。當(dāng)井下人員距離瓦斯爆炸較近無法及時(shí)撤出，爆炸

63、沖擊波和火焰很快傳來時(shí)，就面向巷道底板臥倒并使用自救器，在無自救器時(shí)，口含濕毛巾護(hù)著面部、口鼻臥于水中，在爆炸沖擊波來時(shí)要呼氣，停止吸氣，避免有毒有害氣體侵入體內(nèi)和燒傷。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,三、災(zāi)害的預(yù)防措施（一）加強(qiáng)對(duì)職工、管理人員進(jìn)行黨的安全生產(chǎn)方針、《煤礦安全法規(guī)》的教育，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)操作規(guī)程》，在建立各崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹井下電器安全技術(shù)管理和采掘安全技術(shù)

64、管理等有關(guān)規(guī)定。各級(jí)管理人員要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力完善安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，使安全管理模式適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益，要定期召開安全辦公會(huì)議和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，討論和分析安全生產(chǎn)問題，制定措施，整改落實(shí)和消除不安全隱患。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,（二）隊(duì)班要堅(jiān)持每周一次的安全、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)和安全活動(dòng)日制度。完善群眾性安全網(wǎng)員、青安崗員、家屬協(xié)管員管理制度，實(shí)行全員齊抓共管。堅(jiān)持“三不

65、生產(chǎn)”（不安全不生產(chǎn)、事故隱患不消除不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)）的原則，及時(shí)處理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患，認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)。同時(shí)配備必要數(shù)量的專職和兼職安全員，通過安全活動(dòng)使職工牢固樹立安全第一的思想。（三）堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度。每月組織一次全礦性的安全大檢查，分管礦領(lǐng)導(dǎo)旬檢、班隊(duì)日檢制度，對(duì)檢查出的安全隱患及時(shí)限期整改。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,（四）專職安全員要堅(jiān)持井下三班檢查和重點(diǎn)隱患區(qū)域的重點(diǎn)檢查。要堅(jiān)持井下交接班制

66、度，瓦斯檢查員、值班電工都必須現(xiàn)場(chǎng)交接班。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須支持安全人員的工作，對(duì)職工指出的安全生產(chǎn)問題予以認(rèn)真研究和做出相應(yīng)的處理意見。（五）做好救災(zāi)物資的準(zhǔn)備與保管工作和區(qū)域安全工程設(shè)施的完善工作。根據(jù)本礦的生產(chǎn)情況，設(shè)置礦井救災(zāi)非常倉庫，即井下井底車場(chǎng)附近設(shè)置救災(zāi)非常倉庫，以便井下發(fā)生火災(zāi)或瓦斯、煤塵、透水、冒頂?shù)仁鹿蕰r(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)急用，救災(zāi)物資由礦物資供應(yīng)負(fù)責(zé)人組織，設(shè)專人負(fù)責(zé)保管，礦安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。以便發(fā)生災(zāi)害時(shí)，聽候總指揮調(diào)用

67、。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,第六章 假設(shè)地點(diǎn)的災(zāi)害事例為了防患于未然，在發(fā)生事故的情況下，有組織、有計(jì)劃、有秩序地按一定路線撤退和按預(yù)定方案進(jìn)行搶救，做好預(yù)防為主，防救結(jié)合。根據(jù)礦井年度采掘接替計(jì)劃所布置的采掘工作面，假設(shè)主要可能發(fā)生了瓦斯(煤塵)爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板災(zāi)害事故的采掘地點(diǎn)，提出假設(shè)災(zāi)情事例，使井下從業(yè)人員在災(zāi)害來臨時(shí)心中有數(shù)，做到忙而不亂，有組織、有秩序地進(jìn)行救災(zāi)工作。,培訓(xùn),2

68、009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,假設(shè)XX工作面發(fā)生瓦斯煤塵爆炸㈠、信號(hào)發(fā)布當(dāng)井下職工發(fā)現(xiàn)XX工作面發(fā)生瓦斯爆炸，必須逆風(fēng)流邊跑邊喊，如：“ XX工作面發(fā)生瓦斯爆炸”，給鄰近地點(diǎn)工作人員報(bào)警，并就近尋找電話向礦調(diào)度室（或礦值班室）匯報(bào)災(zāi)情。㈡、停電順序 災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)班值班電工立即切斷工作面全部電源，然后通知切斷采區(qū)電源，礦井值班室根據(jù)災(zāi)情是否切斷井下全部電源。,培訓(xùn),2009-4-9,礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃,㈢緊急處理