新時期國有企業(yè)改革路徑探討.pdf

1、我國國有企業(yè)改革從1978年開始至今已經(jīng)走過了二十多年的歷程，經(jīng)歷了“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”，“企業(yè)承包制”和“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”三個改革階段，取得了巨大的成就。中國經(jīng)濟(jì)得到了較快的增長。但國企改革之路并不順暢，許多深層次的結(jié)構(gòu)性的矛盾尚未解決，國有企業(yè)效率相對低下的狀況未根本改觀。這必將影響國家經(jīng)濟(jì)增長潛力的發(fā)揮；從而直接影響著國家的競爭力。國際國內(nèi)環(huán)境格局的變化將國企改革推到了新的時代“后國企時代”。尤其在中國加入WTO的背景下，國際競爭

2、的大潮正在洶涌而至，境外資本正在進(jìn)入眾多領(lǐng)域，而民營企業(yè)、集體企業(yè)等由于規(guī)模太小、研發(fā)實力弱的功能原因還不能夠有效的抵御跨國公司的競爭與挑戰(zhàn)，因此如何調(diào)整當(dāng)前的國有企業(yè)改革思路和戰(zhàn)略，使國企成為我國民族經(jīng)濟(jì)參與國際競爭的主體力量至關(guān)重要。 本文嘗試從經(jīng)濟(jì)分析的角度，通過對國有企業(yè)改革歷史進(jìn)程進(jìn)行回顧和現(xiàn)狀分析，對現(xiàn)有的關(guān)于國企改革的三種方案：市場競爭論、產(chǎn)權(quán)改革論、企業(yè)管理論進(jìn)行了一定的分析對比，對國有企業(yè)在“后國企時代”背景下

3、進(jìn)行重新定位，兼顧考慮了政府改革與國有企業(yè)改革的特殊關(guān)系，并將國有企業(yè)發(fā)展放到國際競爭的背景下進(jìn)行思考，在此基礎(chǔ)上借鑒國際上其他國家國企改革的經(jīng)驗，建立政府、產(chǎn)權(quán)、市場、企業(yè)管理與企業(yè)績效的邏輯關(guān)系，尋找國有企業(yè)改革的突破口，進(jìn)而探討下一步國有企業(yè)改革必須完成我國的國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制、國有資產(chǎn)的管理體制以及需要外部競爭環(huán)境的塑造。而要完成這些方面的改造，我們必須改革我國的政府行為、政治體制，并且需要我國社會保障體系的完善以及人們思想觀念