海關(guān)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)反價(jià)格瞞騙的長效機(jī)制設(shè)計(jì)研究.pdf

1、近幾年來,在反走私高壓態(tài)勢的嚴(yán)厲打擊下,大規(guī)模的走私活動(dòng)得到了有效遏制。從2002年海關(guān)打擊價(jià)格瞞騙行為大規(guī)模展開后,海關(guān)反價(jià)格瞞騙行為的經(jīng)驗(yàn)的逐步積累和豐富,打擊手段和方法不斷進(jìn)步,價(jià)格瞞騙行為也必然隨之向著高智能化和科技化的縱深方向發(fā)展。作者認(rèn)為海關(guān)與進(jìn)出口企業(yè)之間的征納稅過程,是一個(gè)存在著信息不對稱、雙方?jīng)Q策相互影響、各自追求收益最大化最終導(dǎo)致納什均衡的一個(gè)博弈過程。嘗試采用博弈論(對策論)方法研究反價(jià)格瞞騙,來揭示這種相互作用的

2、策略之間的種種關(guān)系。因此,鑒于海關(guān)打擊價(jià)格瞞騙是一個(gè)長期、持續(xù)的工作,本文認(rèn)為有必要設(shè)計(jì)一種行之有效的長效機(jī)制。本文首先闡述了價(jià)格瞞騙行為產(chǎn)生的原因及企業(yè)常采用的價(jià)格瞞騙手法,然后對海關(guān)當(dāng)前在反價(jià)格瞞騙工作中存在的不利因素進(jìn)行了分析,主要是:①打擊價(jià)格瞞騙各部門各自為政,往往很難奏效,反價(jià)格瞞騙的合力未真正形成;②估價(jià)工作制約通關(guān)效率;③估價(jià)工作中的信息不對稱問題也制約了反價(jià)格瞞騙的順利進(jìn)行;④反價(jià)格瞞騙的戰(zhàn)線太長,機(jī)制不合理等。最后,

3、本文引入了博弈論論對價(jià)格瞞騙現(xiàn)象進(jìn)行了初步的分析,建立了對稱信息靜態(tài)博弈模型,求出其均衡點(diǎn),雖然本模型的建立存在諸多的假設(shè),絕對的信息對稱也是不可能的,但其對反價(jià)格瞞騙斗爭中各種參數(shù)的關(guān)系的分析結(jié)論仍具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。通過博弈分析給海關(guān)在反價(jià)格瞞騙政策的制定上有幾方面的啟示:①嘗試建立多指標(biāo)考核體系;②確定最優(yōu)管理力度,努力實(shí)現(xiàn)行政成本最小化;③比較各管理手段的有效性,加強(qiáng)部門間的配合與協(xié)作;④建立長效的反價(jià)格瞞騙機(jī)制等。當(dāng)前研究海關(guān)

4、在反價(jià)格瞞騙問題上鮮見文獻(xiàn),現(xiàn)有的文章多屬于提出問題和提出解決的措施,還在初期討論階段,本文能較系統(tǒng)地分析了價(jià)格瞞騙的現(xiàn)狀,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的博弈論進(jìn)行分析,使對此問題的研究不僅僅局限在定性分析上,并在此基礎(chǔ)上提出了海關(guān)進(jìn)出口環(huán)節(jié)反價(jià)格瞞騙的長效機(jī)制設(shè)計(jì)的方案:①建立跨區(qū)域的海關(guān)價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制;②強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理分析,加大后續(xù)稽查作用;③強(qiáng)化企業(yè)分類管理,引導(dǎo)企業(yè)自律守法,與誠信企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系;④加強(qiáng)部門間的聯(lián)系,考慮能否與外部審計(jì)相結(jié)合