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1、近年來,一個(gè)嶄新的字眼——稅收籌劃,開始悄然進(jìn)入人們的生活。但是,我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)稅收籌劃的理論研究開始較晚,在對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)上還存在一些分歧。與此同時(shí),多數(shù)研究?jī)H僅著眼于個(gè)案分析,表層分析,很難滲透到其經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)層面上。本文筆者擬將從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,針對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本概念、基本假設(shè)、基本分析方法對(duì)稅收籌劃進(jìn)行一些基本理論分析,包括稅收籌劃的概念、存在的主客觀原因、目標(biāo)、方案選擇、基本方式解析、宏觀微觀經(jīng)濟(jì)影響等。
2、在整個(gè)研究過程中,筆者始終將“稅收籌劃”界定為一種從屬于“法律范疇”和“經(jīng)濟(jì)范疇”而非“道德范疇”的事物。同時(shí),在開始稅收籌劃的理論研究之前,筆者給出以下基本假定: 1、本文是從微觀經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)而不是政府角度探討“稅收籌劃”問題; 2、企業(yè)是“理性”的,具有追求個(gè)體“經(jīng)濟(jì)利益最大化”動(dòng)因,因納稅而帶來的社會(huì)利益,不屬于企業(yè)決策的相關(guān)因素之一。 3、企業(yè)家是“理性”的,這種“理性”意味著企業(yè)家目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)一致,
3、不會(huì)發(fā)生“逆向選擇”。企業(yè)家本身會(huì)自愿接受稅收契約的約束,并且不會(huì)對(duì)企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行稅收干涉或進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)亩愂罩甘尽?4、政府是“理性”的,其采取的宏觀稅收調(diào)控政策有利于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)做出的符合宏觀稅收調(diào)控政策的籌劃也有利于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政策制定者和稅務(wù)管理人員不會(huì)發(fā)生“尋租”行為或者“尋租”成本高昂,以至于其發(fā)生概率趨近于零。 5、企業(yè)處于正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀態(tài),沒有面臨清算、破產(chǎn)的威脅。此外,考慮到“稅收
4、籌劃”稱謂系由“TaxPlanning”一詞意譯而來,本著“求同存異”的原則,本文對(duì)我國(guó)稅收籌劃研究過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過的“稅務(wù)籌劃”、“納稅籌劃”、“稅務(wù)(收)規(guī)劃”、“稅收策劃”以及在學(xué)術(shù)界正式出現(xiàn)“稅收籌劃”一詞前出現(xiàn)的“節(jié)稅”等詞組未做嚴(yán)格區(qū)分。 稅收籌劃的研究在國(guó)內(nèi)還未引起社會(huì)各界的廣泛注意和足夠重視,對(duì)它的研究和應(yīng)用都還處于初始階段,而應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的研究更是很少。因此,正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃的涵義、形成機(jī)制、目標(biāo)、方
5、案選擇和宏觀微觀經(jīng)濟(jì)影響等方面內(nèi)容,對(duì)正確認(rèn)識(shí)、應(yīng)用稅收籌劃及加快稅收籌劃研究在我國(guó)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文共分5部分:第一部分介紹企業(yè)稅收籌劃與避稅,其中的創(chuàng)新點(diǎn)就是用經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)分了稅收籌劃與避稅;第二部分是經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)定位及籌劃方案選擇;第三部分闡述了經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的企業(yè)稅收籌劃主要模式的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,其中對(duì)于利用稅收優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析是本文的又一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn),并借此說明了隱性稅收的概念,將隱性稅收介紹得
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