從當(dāng)前收入分配失衡看中國個人所得稅的改革方向.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，在收入分配領(lǐng)域呈現(xiàn)出差距日益擴大的趨勢。無論是在城鎮(zhèn)各收入階層間，或是在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間都是如此，近些年社會收入分配領(lǐng)域的矛盾不斷尖銳，貧富分化加劇引起了社會的普遍關(guān)注。要求通過所得稅制度的改革與完善來進一步調(diào)節(jié)收入分配，以期達到經(jīng)濟與社會公平的呼聲日益高漲?！　”疚氖紫葘χ袊鴤€人收入分配現(xiàn)狀、差距產(chǎn)生的主要原因及其對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的影響進行分析。　　其次，本文對公共經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于稅收在調(diào)節(jié)收

2、入分配的重要理論觀點作了梳理，闡述了稅收公平與效率原則、稅收公平與效率的選擇、不同稅制結(jié)構(gòu)對公平與效率的影響等觀點，并以此為出發(fā)點，進一步對個人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配方面究竟能夠發(fā)揮多大的作用、其功能究竟應(yīng)該如何定位等問題進行了研究和分析?！　〉谌?，本文分析了中國現(xiàn)行稅收政策對個人收入的調(diào)節(jié)作用。認(rèn)為現(xiàn)行稅收政策在調(diào)節(jié)個人收入分配方面雖然發(fā)揮了重大作用，但由于分配制度的不合理以及稅制的不健全，稅收在調(diào)節(jié)收入分配的力度和調(diào)節(jié)效果方面尚存在

3、不足，亟待完善。本文認(rèn)為當(dāng)前中國個人所得稅的問題主要存在于稅制設(shè)計、征收管理和外部環(huán)境配套等方面?！　∽詈螅疚膹耐晟贫愔平Y(jié)構(gòu)，強化稅收征管，優(yōu)化外部環(huán)境三個方面提出了一系列對策建議?！　”疚牡难芯糠椒ㄊ且?guī)范研究方法，在收集大量基礎(chǔ)統(tǒng)計資料和典型案例的基礎(chǔ)上，運用公共經(jīng)濟學(xué)中的稅收理論對中國的所得稅制度及其在調(diào)節(jié)個人收入分配的作用與地位進行了分析研究?！　”疚牡睦碚撘饬x在于探索稅收理論在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家中所具有的指導(dǎo)意義，并分析其局限