江蘇省財(cái)稅補(bǔ)貼政策對(duì)大氣霧霾治理的影響研究.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)霧霾天氣越來(lái)越頻繁，給人民的日常生活、交通通行、企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)很大的影響。迄今為止，我國(guó)霧霾治理主要采取的是燃煤的脫硫脫硝等環(huán)保末端治理手段。盡管末端治理的缺失是導(dǎo)致霧霾加重的原因之一，但包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)在內(nèi)的等結(jié)構(gòu)的扭曲才是造成嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象的更深層次的原因，只有從源頭和末端共同治理，結(jié)果才能事半功倍。
　　現(xiàn)階段對(duì)于霧霾治理主要采取行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及法律手段等，并且以行政手段為主，然而因

2、政府干預(yù)導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲、公共物品的市場(chǎng)失靈和社會(huì)責(zé)任感缺失等原因使得運(yùn)用行政手段治理霧霾的效果具有一定的局限性，以財(cái)稅補(bǔ)貼政策為代表的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)于霧霾的治理具有行政手段無(wú)法取代的效果。在這樣的背景條件下，研究財(cái)稅補(bǔ)貼政策對(duì)優(yōu)化霧霾治理具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文擬從公共政策角度來(lái)探討財(cái)稅補(bǔ)貼政策對(duì)大氣霧霾治理的影響，并以江蘇省為切入點(diǎn)。因江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是單位工業(yè)污染負(fù)荷較高的省份，屬于大氣霧霾高發(fā)區(qū)域，同時(shí)對(duì)于霧霾治理十

3、分重視，相應(yīng)的財(cái)稅補(bǔ)貼政策相對(duì)全國(guó)各省而言比較全面，對(duì)新能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為重視，因此選擇以江蘇省為例研究財(cái)稅補(bǔ)貼政策比較具有代表意義。本文分析江蘇省現(xiàn)階段所采用得財(cái)稅補(bǔ)貼政策治理效果及其不足，并以此為基礎(chǔ)對(duì)財(cái)稅補(bǔ)貼政策對(duì)大氣霧霾治理的影響進(jìn)行定性分析，具體分析霧霾治理中財(cái)稅補(bǔ)貼政策的作用機(jī)制。在理論研究的基礎(chǔ)上，編制江蘇省社會(huì)核算矩陣，構(gòu)建江蘇省能源CGE模型進(jìn)行定量分析，通過(guò)模型分別分析模擬財(cái)政政策與稅收政策對(duì)江蘇大氣霧霾治理影響，