餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

1、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法,中華人民共和國衛(wèi)生部第71號令2010年2月8日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議審議通過。共六章53條，自2010年5月1日起施行。衛(wèi)生部2000年1月16日發(fā)布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。以下規(guī)章繼續(xù)有效： 有效：餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定,餐飲服務(wù)食品安全的概念,食品安全：指食品無毒、無害，符合應(yīng)當有的營養(yǎng)要素，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

2、餐飲服務(wù)食品安全：通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動中的食品無毒、無害，符合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。,餐飲業(yè)是高風險的食品經(jīng)營行業(yè),餐飲業(yè)是與消費者關(guān)系最為密切的食品行業(yè)，相對其他食品行業(yè)而言，餐飲業(yè)更加直接地面對消費者。餐飲業(yè)是食品安全風險最高、發(fā)生食物中毒最為集中的食品行業(yè)。原因如下：1、使用的原料和供應(yīng)的品種繁多，加工手段多以手工操作為

3、主，加工過程中可能引入較多危險因素。2、即時加工、即時消費的方式，使餐飲食品無法做到經(jīng)檢驗合格后再食用。3、餐飲行業(yè)技術(shù)含量較低，從業(yè)人員食品安全知識水平參差不齊、流動頻繁，法律意識也較為薄弱。,第一部分：餐飲服務(wù)監(jiān)管總體原則,制訂依據(jù),在《食品安全法》、《食品安全法實施條例》大前提下實施餐飲服務(wù)監(jiān)管。即依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》制訂《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》 。,食藥監(jiān)部門承擔餐飲安全監(jiān)管職責,《餐飲服務(wù)食品

4、安全監(jiān)督管理辦法》 以衛(wèi)生部令發(fā)布，明確國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作，地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作。,《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)（地域——屬地管理）從事餐飲服務(wù)（行業(yè)——餐飲業(yè)）的單位和個人（對象——公共餐飲業(yè)）。注：對一般不以盈利為目的的家庭餐飲不屬于《食品安全法》及實施條例、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《重慶市食品安全條例》的監(jiān)督

5、范圍?！恫惋嫹?wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》對餐飲服務(wù)提供者的總要求：應(yīng)當依照法律、法規(guī)、食品安全標準及有關(guān)要求從事餐飲服務(wù)活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔餐飲服務(wù)食品安全責任。 (明確餐飲服務(wù)提供者為餐飲服務(wù)食品安全第一責任人)。,餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的適用范圍,餐飲服務(wù)者提供者概念,從相關(guān)法律理解“者”許可法、處罰法的管理對象：法人、公民、其他組織工商登記：法人執(zhí)照、個體營業(yè)執(zhí)照、其他營業(yè)執(zhí)照食品

6、衛(wèi)生法：指一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或者個人，包括職工食堂、食品攤販等者：指全體，包含企業(yè)企業(yè)：除個體工商戶外其他持有執(zhí)照的單位非企業(yè)的餐飲服務(wù)提供者：集體食堂、攤販、個體工商戶、無證照經(jīng)營者、其他。,政策導(dǎo)向,鼓勵開展餐飲相關(guān)知識和法規(guī)普及，促進餐飲服務(wù)提供者提高食品安全管理水平。（第五條）鼓勵和支持餐飲服務(wù)提供者為提高食品安全水平而采用先進技術(shù)和先進的管理規(guī)范，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，配備先進的食品安全檢測設(shè)備，對食品

7、進行自行檢查或者向具有法定資質(zhì)的機構(gòu)送檢（第六條）。任何組織和個人均有權(quán)對餐飲食品安全進行社會監(jiān)督。舉報違法行為，了解安全信息，提出意見建議（第七條）。,第二部分：餐飲服務(wù)的基本要求,,《辦法》進一步明確了對餐飲服務(wù)提供者的十項制度和要求（注：十項制度是對餐飲業(yè)主的義務(wù)性條款，涉及罰則）。,1、掛證經(jīng)營要求（第八條）：餐飲服務(wù)提供者必須依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》

8、。2、建立食品安全管理組織和制度（第九條一款） ：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員。 3、違規(guī)主管人員禁入制度（第九條第二、三款）：被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位，根據(jù)《食品安全法》第九十二條的規(guī)定，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。餐飲服務(wù)提供者不得聘用本條前款規(guī)定的禁止從業(yè)人員從事管理工作。,4、從業(yè)人員健康管理制度（第十條）： （第一款）餐飲服務(wù)

9、提供者應(yīng)當按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當依照《食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定每年進行健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。（第二款） 從事直接入口食品工作的人員患有《食品安全法實施條例》第二十三條規(guī)定的有礙食品安全疾病的，應(yīng)當將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。,5、從業(yè)人員培訓(xùn)制度（第十一條）：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當依照《食品安全法》第三十二條的規(guī)

10、定組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習食品安全法律、法規(guī)、標準和食品安全知識，明確食品安全責任，并建立培訓(xùn)檔案；應(yīng)當加強專（兼）職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識的培訓(xùn)。,6、采購查驗和索證索票制度（十二條）：（第一款）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗和索證索票制度。（第二款）餐飲服務(wù)提供者從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，應(yīng)當查驗、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等

11、文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購的，應(yīng)當索取并留存采購清單。,7、采購記錄制度（第十二條）：（第三款）餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度。采購記錄應(yīng)當如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進貨票據(jù)。（第四款）餐飲服務(wù)提供者

12、應(yīng)當按照產(chǎn)品品種、進貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關(guān)資料，妥善保存?zhèn)洳?。記錄、票?jù)的保存期限不得少于2年。,《辦法》（第十三條）：實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的餐飲服務(wù)提供者，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格的證明文件等，建立食品進貨查驗記錄?！　嵭薪y(tǒng)一配送經(jīng)營方式的，企業(yè)各門店應(yīng)當建立總部統(tǒng)一配送單據(jù)臺賬。門店自行采購的產(chǎn)品，應(yīng)當遵照本辦法第十二條的規(guī)定。注：實行索證索票的目的是便于對問題產(chǎn)品進行召回和追根溯源。,8、

13、禁止采購、使用和經(jīng)營違規(guī)食品和原料制度。 《辦法》第十四條（注：重點內(nèi)容，均為禁止性規(guī)定，涉及違法條款，對應(yīng)罰則。）規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者禁止采購、使用和經(jīng)營的食品 ：（1）《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（2）違反《食品安全法》第四十八條規(guī)定的食品；（3）違反《食品安全法》第五十條規(guī)定的食品；（4）違反《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口預(yù)包裝食品。,導(dǎo)讀---《食品安全法》第二十八條  禁止生產(chǎn)經(jīng)營下

14、列食品：    （一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；    （二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；    （三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食

15、品；    （四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；    （五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；    （六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；   

16、60;（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；    （八）超過保質(zhì)期的食品；    （九）無標簽的預(yù)包裝食品；    （十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；    （十一）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。,導(dǎo)讀---《食品安全法》第四十八條

17、60; 食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對標簽、說明書上所載明的內(nèi)容負責。    食品和食品添加劑的標簽、說明書應(yīng)當清楚、明顯，容易辨識。    食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。,導(dǎo)讀---《食品安全法》第五十條：生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以

18、添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。導(dǎo)讀----《食品安全法》第六十六條：進口的預(yù)包裝食品應(yīng)當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應(yīng)當符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。,9、食品添加劑特別管理制度（

19、第十五條）：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標準（應(yīng)符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》）采購、保存和使用食品添加劑。應(yīng)當將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中，標示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺賬。（餐飲服務(wù)提供者使用食品添加劑應(yīng)做到“五專”：專店采購，專人保管，專柜保存，專帳記錄，專用工具稱量）。,10、遵守操作規(guī)范（第十六條）：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當嚴格遵守國家食品藥品監(jiān)督管理部門制定的餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)

20、范。餐飲服務(wù)應(yīng)當符合下列要求：　?。?）在制作加工過程中應(yīng)當檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用；（2）貯存食品原料的場所、設(shè)備應(yīng)當保持清潔，禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品，應(yīng)當分類、分架、隔墻、離地存放食品原料，并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品；,（3）應(yīng)當保持食品加工經(jīng)營場所的內(nèi)外環(huán)境整潔，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件；（4）應(yīng)當定期維護食品加工、貯存

21、、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施，校驗計量器具，及時清理清洗，確保正常運轉(zhuǎn)和使用；（5）操作人員應(yīng)當保持良好的個人衛(wèi)生；（6）需要熟制加工的食品，應(yīng)當燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應(yīng)當在冷卻后及時冷藏；應(yīng)當將直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放，半成品應(yīng)當與食品原料分開存放；,（7）制作涼菜應(yīng)當達到專人負責、專室制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求；（涼菜制作的“五?！保?）用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒

22、無害，標志或者區(qū)分明顯，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔；接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當在使用前進行消毒；（9）應(yīng)當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，并在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具；購置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具，應(yīng)當查驗其經(jīng)營資質(zhì)，索取消毒合格憑證；（10）應(yīng)當保持運輸食品原料的工具與設(shè)備設(shè)施的清潔，必要時應(yīng)當消毒。運輸保溫、冷藏（凍）食品應(yīng)當有必要的且與提供的食品品種、數(shù)量相適

23、應(yīng)的保溫、冷藏（凍）設(shè)備設(shè)施。,關(guān)于制作涼菜的特殊規(guī)定,學(xué)生集體用餐必須當餐加工，不得訂購隔餐的剩余食品，不得訂購涼鹵菜；學(xué)校食堂不得制售涼鹵菜。,關(guān)于餐（飲）具清洗消毒,及時洗凈，定位存放。物理消毒應(yīng)保證消毒設(shè)施、設(shè)備處于完好狀態(tài)?；瘜W(xué)消毒應(yīng)保證有效的消毒濃度。消毒后的餐（飲）具必須在專用保潔柜內(nèi)存放備用。已經(jīng)消毒與未消毒的餐具應(yīng)分開存放。保潔柜內(nèi)不得存放其他物品，如調(diào)料瓶（盒）等。,第三部分：餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故處理,1、

24、各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定本部門的預(yù)案實施細則，按照職能做好餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。注：在重大活動食品安全保障一課中涉及這一章節(jié)內(nèi)容，略講。,導(dǎo)讀：《食品安全法》第七十二條  縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應(yīng)當立即會同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害： 

25、60;  （一）開展應(yīng)急救援工作，對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當立即組織救治；    （二）封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營并銷毀；    （三）封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒；

26、    （四）做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。    發(fā)生重大食品安全事故的，縣級以上人民政府應(yīng)當立即成立食品安全事故處置指揮機構(gòu)，啟動應(yīng)急預(yù)案，依照前款規(guī)定進行處置。,導(dǎo)讀：《食品安全法》第七十四條  發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對

27、事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。    第七十五條  調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應(yīng)當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。,2、餐飲安全監(jiān)管部門在食品安全事故處理中的職責和權(quán)力：a、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當立即核實情況，經(jīng)

28、初步核實為食品安全事故的，應(yīng)當立即向同級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門通報。b、發(fā)生食品安全事故時，事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，及時做出反應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，依法處置，并及時按照有關(guān)規(guī)定向上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。,c、縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定開展餐飲服務(wù)食品安全事故調(diào)查，有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)提供者了解與食品安全事故有關(guān)的情況，要求餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)資料和樣品，并

29、采取以下措施：a.封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；b.封存被污染的食品工具及用具，并責令進行清洗消毒；c.經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品，予以監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封；d.依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。,3、餐飲服務(wù)提供者在食品安全事故處理中的職責： a、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況,及時消

30、除食品安全事故隱患。b、餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場，在2小時之內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。c、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當配合食品安全監(jiān)督管理部門進行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。,餐飲服務(wù)食品安全事故的主要原因,1、交叉污染交叉污染概念：是指可直接食用的食品（

31、如熟食品），受到待加工的生食品或半成品食品、食品加工人員、食品加工環(huán)境或工用具上的細菌的污染。分析：容易導(dǎo)致交叉污染的環(huán)節(jié)熟食品接觸到生食品或半成品食品熟食品接觸到生食品或半成品食品處理過生食品的刀、砧板、操作臺處理熟食品裝過生食品的盛器用來裝熟食品接觸熟食品前，加工人員雙手未經(jīng)清洗消毒洗菜與洗肉池混用,熟食品接觸到生食品或半成品食品熟食品接觸到生食品或半成品食品廚房操作空間太小冷菜和生的食品原料在同一場所存放、加工冰

32、箱內(nèi)生、熟食品混放處理過生食品的刀、砧板、操作臺、設(shè)備用來處理熟食品加工冷菜沒有在獨立區(qū)域進行操作接觸冷菜等熟食品的工用具不專用，處理了生食品或半成品食品,裝過生食品的盛器用來裝熟食品裝生、熟食品的盛器混用裝熟食品的盛器數(shù)量不夠接觸熟食品前，加工人員雙手未經(jīng)清洗消毒熟食品加工場所未配置消毒水接觸熟食品的加工人員操作前未清洗消毒雙手熟食加工人員接觸過食品原料后未清洗消毒雙手繼續(xù)操作加工人員上廁所后未清洗消毒雙手繼續(xù)操作

33、,2、健康管理制度不落實主要表現(xiàn)為直接接觸食品的工作人員忽視健康體檢或患有傳染病。3、違反食品加工操作規(guī)程食品加工未達到必須的溫度。危險溫度為10～60℃。（應(yīng)燒熟煮透）。未按規(guī)定對餐飲具進行消毒處理。4、食品或原料貯存不當。5、其他原因。如廚房飼養(yǎng)動物，防蠅防鼠措施不力等。,第四部分：餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,1、實施量化分級、分類管理制度（第二十三條第一款） ：食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營規(guī)模，建立并實施餐飲

34、服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級、分類管理制度。 2、社會監(jiān)督員制度（第二十三條第二款） ：食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督。 3、實施移交通報制度：（部門內(nèi)移交第二十四條）：縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督職責時，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的，應(yīng)當及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。接受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將被移送案件的處理情況及時反饋給移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門。（部門間通

35、報第二十五條第二款）：發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者使用不符合食品安全標準及有關(guān)要求的食品原料或者食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，其成因?qū)儆谄渌h(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營者或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的，應(yīng)當及時向本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門通報。,4、舉報投訴處理制度（第二十五條）：縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門管轄的，應(yīng)當受理，并及時進行核實、處理、答復(fù)；對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當書面通知并移交有管轄

36、權(quán)的部門處理。5、監(jiān)管職權(quán)：食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責時,有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的措施。,導(dǎo)讀： 《食品安全法》第七十七條  縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責，有權(quán)采取下列措施：    （一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；    （二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗；

37、    （三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；    （四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；    （五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。    縣級

38、以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定的職責，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。,6、餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點內(nèi)容（第二十七條）：食品安全監(jiān)督檢查人員對餐飲服務(wù)提供者進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當對下列內(nèi)容進行重點檢查：（1）餐飲服務(wù)許可情況；（2）從業(yè)人員健康證明、食品安全知識培訓(xùn)和建立檔案情況；（3）環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況；（4）餐飲加工制作、銷售、服務(wù)過程的食品安全情況；,（5

39、）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況；（6）食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標簽、說明書及儲存條件；（7）餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況；（8）用水的衛(wèi)生情況；（9）其他需要重點檢查的情況。,7、監(jiān)督檢查規(guī)范：食品安全監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有2名以上人員共同參加，依法制作現(xiàn)場檢查筆錄，筆錄經(jīng)雙方核

40、實并簽字。被監(jiān)督檢查者拒絕簽字的，應(yīng)當注明事由和相關(guān)情況，同時記錄在場人員的姓名、職務(wù)等。,8、監(jiān)督抽檢和經(jīng)費保障：縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織實施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗工作，所需經(jīng)費由地方財政列支。 食品安全監(jiān)督檢查人員抽樣時必須按照抽樣計劃和抽樣程序進行，并填寫抽樣記錄。抽樣檢驗應(yīng)當購買產(chǎn)品樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用。食品安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當及時將樣品送達有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。9、食品樣品檢驗：食品檢驗

41、機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)檢驗?zāi)康暮退蜋z要求，按照食品安全相關(guān)標準和規(guī)定的檢驗方法進行檢驗，按時出具合法的檢驗報告。,10、檢驗結(jié)果的處理：對檢驗結(jié)論有異議的，異議人有權(quán)自收到檢驗結(jié)果告知書之日起10日內(nèi)，向組織實施抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請，逾期未提出申請的，視為放棄該項權(quán)利?！　?fù)檢工作應(yīng)當選擇有關(guān)部門共同公布的承擔復(fù)檢工作的食品檢驗機構(gòu)完成?！　?fù)檢機構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇；復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。復(fù)檢機構(gòu)出具

42、的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論?！　?fù)檢費用的承擔依《食品安全法實施條例》第三十五條的規(guī)定。,導(dǎo)讀： 《食品安全法實施條例》第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結(jié)論有異議申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費用由抽樣檢驗的部門承擔；復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。,11、快速檢驗方法的使用：食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經(jīng)認定的食品安全快速檢測技術(shù)進行快速檢測，及時發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品

43、安全標準及有關(guān)要求的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。使用現(xiàn)場快速檢測技術(shù)發(fā)現(xiàn)和篩查的結(jié)果不得直接作為執(zhí)法依據(jù)。對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標準及有關(guān)要求的食品，應(yīng)當依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進行檢驗。　　快速檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標準及有關(guān)要求的，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當根據(jù)實際情況采取食品安全保障措施。,12、食品安全信用檔案 ：食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)及變更情況、日

44、常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全信用檔案，對有不良信用記錄的餐飲服務(wù)提供者實施重點監(jiān)管。食品安全信用檔案的形式和內(nèi)容由省級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實際情況作出具體規(guī)定。,13、日常監(jiān)督管理信息公布 ：縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布下列日常監(jiān)督管理信息：（1）餐飲服務(wù)行政許可情況；（2）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果；（3）查處餐飲服務(wù)提供者違法行為的情況；（4）餐飲服務(wù)

45、專項檢查工作情況；（5）其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理信息。,第五部分：法律責任,法律責任的概念,法律責任是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù)，或不當行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的，由行為人承擔的不利后果。法律責任的構(gòu)成要件是指構(gòu)成法律責任必須具備的各種條件或必須符合的標準，它是國家機關(guān)要求行為人承擔法律責任時進行分析、判斷的標準。根據(jù)違法行為的一般特點，我們把法律責任的構(gòu)成要件概括為:主體、過錯、違法行為、損害事實和因果關(guān)系五個方面。,餐飲服

46、務(wù)環(huán)節(jié)食品安全法律責任,分類：共四大類44個案由，包括了行為犯和結(jié)果犯。無證經(jīng)營類：4個經(jīng)營禁止經(jīng)營食品類：11小類25個違反餐飲制度和相關(guān)要求類：15個。其他規(guī)定,1、未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的法律責任： 據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。 有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處：（1）擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營地址、許可類別、備注項目的；（2）《餐飲服務(wù)許可證》超過有效期限仍從事餐

47、飲服務(wù)的；（3）使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務(wù)許可證》，或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的。,導(dǎo)讀：《食品安全法》 第八十四條：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以

48、上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。,2、經(jīng)營禁止經(jīng)營食品的法律責任：《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》 第三十八條的以下規(guī)定與《食品安全法》的第八十五條配套：《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》 第三十八條餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定予以處罰：?。?）用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或

49、者用回收食品作為原料制作加工食品；（與法同）?。?）經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；（與法同） ?。?）經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（與法同）　（4）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；,（5）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品 ；

50、 （與法同） （6）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品； （與法同） （7）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品； （與法同） （8）經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品； （與法同） （9）有關(guān)部門責令召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的； （與法同第八十五條第十項同） （10）餐飲服務(wù)提供者違法改變經(jīng)營條件造成嚴重后果的。 （與條例第五十五條配套而新

51、增）,導(dǎo)讀：《條例》第五十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關(guān)主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。 《條例》第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門

52、報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當依法辦理。,《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》 第三十九條的以下規(guī)定對《食品安全法》的第八十六條餐飲管理方面作出配套和補充： 餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定予以處罰：　　（1）經(jīng)營或者使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；　?。?）經(jīng)營或者使用無標簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》有關(guān)標簽、說明書規(guī)

53、定的預(yù)包裝食品、食品添加劑；　　?。?）經(jīng)營添加藥品的食品。,導(dǎo)讀：《條例》在《法》基礎(chǔ)上規(guī)定的處罰內(nèi)容：　　《條例》第五十六條 （第一款）餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。 （第二款）餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰?！稐l例

54、》第三十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準?！　〔惋嫹?wù)提供者在制作加工過程中應(yīng)當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。,3、經(jīng)營過程不符合要求的法律責任： 《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》 第四十的以下規(guī)定對《食品安全法》的第八十七條就餐飲管理不符合要求處罰作出配套和補充：　 《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四十條　違反本辦法第

55、十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項的有關(guān)規(guī)定，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。,對照一下母法的原則規(guī)定：《食品安全法》八十七條：違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：    （一）未對采購的食品原料和生產(chǎn)

56、的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗；    （二）未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度；    （三）制定食品安全企業(yè)標準未依照本法規(guī)定備案；    （四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；    （五）進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件； 

57、;   （六）生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能；    （七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。,《辦法》配套和增加的處罰內(nèi)容：（1）對違反《辦法》第十條第一款的處罰：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當依照《食品安全

58、法》第三十四條第二款的規(guī)定每年進行健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。（母法能處罰的只有：安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。 ）,（2）對違反《辦法》第十三條第二款的處罰：建立和執(zhí)行采購查驗和索證索票制度。處罰規(guī)定與《食品安全法》八十七條第（二）、（五）項配套。（3）對違反《辦法》第十二條的處罰：　實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的，企業(yè)各門店應(yīng)當建立總部統(tǒng)一配送單據(jù)臺賬。門店自行采購的產(chǎn)品，應(yīng)當遵照本辦法第十

59、二條的規(guī)定。 處罰規(guī)定與《食品安全法》八十七條第（二）、（五）項配套。,（4）第十六條第（二）項為：貯存食品原料的場所、設(shè)備應(yīng)當保持清潔，禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品，應(yīng)當分類、分架、隔墻、離地存放食品原料，并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品。處罰規(guī)定對母法第八十七條第四項（未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品）的處罰作了細化補充。,（5）第十六條第（三）項為：應(yīng)當保持食品加工經(jīng)營場所的內(nèi)外環(huán)境整潔，消除老鼠、蟑螂

60、、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。 處罰規(guī)定母法未規(guī)定。（6）第十六條第（四）項為：應(yīng)當定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施，校驗計量器具，及時清理清洗，確保正常運轉(zhuǎn)和使用。母法未規(guī)定處罰，對《實施條例》第五十七條第（五）項作了補充。,（7）第十六條第（八）項為：用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害，標志或者區(qū)分明顯，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔；接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當在

61、使用前進行消毒 。母法未規(guī)定處罰。（8）第十六條第（九）項為：應(yīng)當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，并在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具；購置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具，應(yīng)當查驗其經(jīng)營資質(zhì)，索取消毒合格憑證。餐具未消毒使用可處罰了。母法未規(guī)定處罰。,另外：違反《辦法》第十六條第（十）項，根據(jù)《辦法》第四十二條規(guī)定，按《法》第九十一條的規(guī)定予以處罰 。《辦法》第十六條：應(yīng)當保持運輸食品原料的工具與設(shè)備設(shè)

62、施的清潔，必要時應(yīng)當消毒。運輸保溫、冷藏（凍）食品應(yīng)當有必要的且與提供的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏（凍）設(shè)備設(shè)施。 《法》第九十一條：違反本法規(guī)定，未按照要求進行食品運輸?shù)模捎嘘P(guān)主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。,4、對違反食品安全事故處理規(guī)定的處罰： 《辦法》第二十二條規(guī)定：餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全

63、事故，應(yīng)當立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場，在2小時之內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施?！掇k法》第四十一條　違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十八條的規(guī)定予以處罰。 《法》第八十八條  違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，由有關(guān)主管部

64、門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。,5、對聘用不得從事餐飲服務(wù)管理工作人員行為的處罰。 《辦法》第四十三條　餐飲服務(wù)提供者違反本辦法第九條第三款規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安全法》第九十二條第二款進行處罰。 《辦法》第九條：（第二款）被吊銷《餐飲服務(wù)許可證

65、》的單位，根據(jù)《食品安全法》第九十二條的規(guī)定，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。 （第二款）餐飲服務(wù)提供者不得聘用本條前款規(guī)定的禁止從業(yè)人員從事管理工作。 《法》第九十二條  被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。     食品生

66、產(chǎn)經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。,6、有關(guān)解釋：違法所得:指違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)活動所取得的相關(guān)營業(yè)性收入。 貨值金額:指餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營的食品的市場價格總金額。其中原料及食品添加劑按進價計算，半成品按原料計算，成品按銷售價格計算。7、情節(jié)嚴重：包括但不限于下列情形：　　（一）連續(xù)12個月內(nèi)已受到2次以上較大

67、數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個月內(nèi)已受到一次責令停業(yè)行政處罰的；　　（二）造成重大社會影響或者有死亡病例等嚴重后果的。,合并處罰 ：在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中，有兩種以上應(yīng)當給予行政處罰的違法行為時，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當分別裁量，合并處罰。,第六部分：補充規(guī)定,餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范(國食藥監(jiān)食[2011]395號)關(guān)于加強餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知 （衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕25

68、號）關(guān)于嚴防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的緊急通知食藥監(jiān)辦食[2010]25號,衛(wèi)生部：關(guān)于加強餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知 （衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕25號） 衛(wèi)生部 工商總局 食品藥品監(jiān)管局

69、 二〇一〇年二月二十一日 為規(guī)范餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實加強餐飲具衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理工作，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《食品安全法》及其實施條例和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：,1、進一步明確餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管職責     餐飲具集中消毒單位是指具有消毒服務(wù)的條件和能力，能夠為餐飲服務(wù)者提供

70、餐飲具集中消毒服務(wù)的機構(gòu)或單位。餐飲具集中消毒單位應(yīng)當符合《消毒服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生規(guī)范》的要求，餐飲具消毒過程及消毒后餐飲具應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范的規(guī)定。衛(wèi)生行政部門負責對餐飲具集中消毒單位實施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，對餐飲具集中消毒單位的餐飲具進行衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，依法查處不符合衛(wèi)生規(guī)范的行為；食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲服務(wù)單位使用集中消毒餐飲具的索證管理，并加強對餐飲服務(wù)單位餐飲具的監(jiān)督檢查，查處違法行為；工商行政管理部門依照工商行政管理法律

71、法規(guī)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，將已掌握的餐飲具集中消毒單位的登記情況，定期通報同級衛(wèi)生行政部門。,2、切實加強餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督管理     地方各級衛(wèi)生行政部門要依據(jù)《消毒管理辦法》、《消毒服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生規(guī)范》和《食飲具消毒標準》等規(guī)定，加強餐飲具集中消毒單位的日常監(jiān)督管理，重點監(jiān)督消毒單位的選址、布局、消毒工藝流程、使用的消毒產(chǎn)品等，以及消毒餐飲具的產(chǎn)品包裝和標簽內(nèi)容，并對集中消毒餐飲具

72、進行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)餐飲具集中消毒單位不符合《消毒服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生規(guī)范》等衛(wèi)生要求，或集中消毒的餐飲具檢測不合格的，應(yīng)當依法查處，并將監(jiān)督檢查結(jié)果通報當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門；地方各級工商行政管理部門要將餐飲具集中消毒單位工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)放情況及時通報同級衛(wèi)生行政部門。,3、加強餐飲服務(wù)單位餐飲具衛(wèi)生安全監(jiān)督管理     各地食品藥品監(jiān)管部門要依據(jù)《食品安全法》及其實施條例和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督