陜西省食品生產監(jiān)督管理辦法

1、陜西省食品生產監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強食品生產安全監(jiān)督管理，保障人民群眾飲食安全，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品生產許可管理辦法》等法律法規(guī)制定本辦法。第二條 凡在陜西省行政區(qū)域內從事食品生產加工（以下稱食品生產）的企業(yè)和食品生產監(jiān)督管理活動應遵守本辦法。本辦法所稱食品生產企業(yè)，是指在陜西省行政區(qū)域內取得食品生產許可證的企業(yè)（不包括食

2、品生產小作坊）。第三條 從事食品生產的企業(yè)，必須具備保證食品質量安全的生產條件，按規(guī)定程序取得食品生產許可證，所生產的食品必須經檢驗合格后，方可出廠或者銷售。第四條 省級市場監(jiān)督管理部門負責指導全省食品生產監(jiān)督管理工作；負責特殊食品（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品）、嬰幼兒輔助食品、食鹽生產許可及備案工作（法律法規(guī)及國家公告另有規(guī)定的，從其規(guī)定）；負責全省食品生產檢查員及檢查專家管理工作；分析掌握生產領域食品安全形勢，擬

3、訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的措施辦法并組織實施；組織開展食品生產企業(yè)體系檢查、“雙隨機、一公開”檢查；組織實施食品安全風險分級管理制度；推進食品生產企業(yè)信用監(jiān)管；組織開展食品生產安全監(jiān)管人員培訓；指導食品生產企業(yè)建立健全食品安全追溯體系；組織指導查處相關重大違法行為。第五條 市級行政審批部門負責轄區(qū)內食品生產許可工作；負責許可與市場監(jiān)管部門無縫對接。市級市場監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)內食品生產監(jiān)督管理工作，負責食品生產許可現場

4、檢查員派遣工作；組織開展食品生產企業(yè)體系檢查、“雙隨機、一公開”檢查；組織實施食品安全風險分級管理制度；推進落實食品生產企業(yè)信用監(jiān)管；組織開展食品生產安全監(jiān)管人員培訓；指導食品生產企業(yè)建立健全食品安全追溯體系；指導食品生產企業(yè)落實主體責任；組織指導查處相關重大違法行為。第六條 縣級行政審批部門根據市級市場監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署，負責轄區(qū)內食品生產許可工作，負責許可與市場監(jiān)管部門無縫對接?？h級市場監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)內食品生產監(jiān)督管理工作，負

5、責食品生產許可現場檢查員派遣工第十三條 食品生產企業(yè)應當建立健全質量管理體系，實施從原材料采購、生產過程控制、產品出廠檢驗、貯存、運輸和銷售全過程的質量管理。第十四條 食品生產企業(yè)禁止生產下列食品：（一）用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；（二）致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限

6、量的食品；（三）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑；（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；（五）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（六）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；（八）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；（九）被

7、包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；（十）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品；（十一）無標簽的預包裝食品；（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品。第十五條 食品生產企業(yè)生產的食品中不得添加藥品。添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質時，依據國務院衛(wèi)生行政部門公布的目錄執(zhí)行。第十六條 特殊醫(yī)學用途配方食品應當經國家市場監(jiān)督管理總局注冊。注冊時，應當提交產品配方、生產