陜西省食品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

1、陜西省食品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)制定本辦法。第二條 凡在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工（以下稱食品生產(chǎn)）的企業(yè)和食品生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱食品生產(chǎn)企業(yè)，是指在陜西省行政區(qū)域內(nèi)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)（不包括食

2、品生產(chǎn)小作坊）。第三條 從事食品生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備保證食品質(zhì)量安全的生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序取得食品生產(chǎn)許可證，所生產(chǎn)的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可出廠或者銷售。第四條 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)特殊食品（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品）、嬰幼兒輔助食品、食鹽生產(chǎn)許可及備案工作（法律法規(guī)及國(guó)家公告另有規(guī)定的，從其規(guī)定）；負(fù)責(zé)全省食品生產(chǎn)檢查員及檢查專家管理工作；分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬

3、訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的措施辦法并組織實(shí)施；組織開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查；組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度；推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)信用監(jiān)管；組織開(kāi)展食品生產(chǎn)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)；指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系；組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。第五條 市級(jí)行政審批部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)許可工作；負(fù)責(zé)許可與市場(chǎng)監(jiān)管部門無(wú)縫對(duì)接。市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)

4、檢查員派遣工作；組織開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查；組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度；推進(jìn)落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)信用監(jiān)管；組織開(kāi)展食品生產(chǎn)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)；指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系；指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。第六條 縣級(jí)行政審批部門根據(jù)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)許可工作，負(fù)責(zé)許可與市場(chǎng)監(jiān)管部門無(wú)縫對(duì)接?？h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)

5、責(zé)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)檢查員派遣工第十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，實(shí)施從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、貯存、運(yùn)輸和銷售全過(guò)程的質(zhì)量管理。第十四條 食品生產(chǎn)企業(yè)禁止生產(chǎn)下列食品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限

6、量的食品；（三）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；（五）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；（九）被

7、包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品；（十一）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；（十二）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。第十五條 食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品中不得添加藥品。添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)時(shí)，依據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的目錄執(zhí)行。第十六條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)