公共支出的全面績效管理研究.pdf

1、本文將績效管理和全面質(zhì)量管理兩種理論結(jié)合起來，提出了全面績效管理的理論，來研究如何提高公共支出的績效。公共支出的全面績效管理，就是運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，持續(xù)地對公共支出的全過程、各個(gè)方面進(jìn)行管理，對公共支出的業(yè)績、成效等做出全面的盡可能準(zhǔn)確的評價(jià)，在此基礎(chǔ)上使公共支出的績效得到不斷地改善和提高。 通過對政府與市場的關(guān)系、公共支出及其管理的一般理論、如何進(jìn)行公共支出的全面績效管理、公共支出的成本—效益評估方法、公共支出的績效

2、評價(jià)指標(biāo)體系的建立及相關(guān)實(shí)證分析等方面的探討，對我國如何加強(qiáng)公共支出管理，提高公共支出績效，進(jìn)行了有益地研究。 研究認(rèn)為，我國要提高公共支出績效，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是宏觀方面：理順政府與市場的關(guān)系，重新確定政府職能，進(jìn)行進(jìn)一步的機(jī)構(gòu)改革；以公共支出總規(guī)模的理論作指導(dǎo)，結(jié)合國情，合理制定中長期財(cái)政計(jì)劃。二是微觀方面：通過修改《預(yù)算法》增強(qiáng)預(yù)算的剛性，每年預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)便上升到法律條文，必須依法執(zhí)行；運(yùn)用成本—效益分析等