完善我國財(cái)政支出績(jī)效管理的研究.pdf

1、蘇州大學(xué)學(xué)位論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不含為獲得蘇州大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位證書而使用過的材料。對(duì)本文的研究作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人承擔(dān)本聲明的法律責(zé)任。論文作者簽名：翌絲筮Et期：絲!至：至：型完善我國財(cái)政支出績(jī)效管理的研究中文摘要完善我國財(cái)政支出績(jī)效管

2、理的研究中文摘要從2008年受美國次貸危機(jī)影響開始，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題越來越多。從表面上看，全球經(jīng)濟(jì)一體化使得我國經(jīng)濟(jì)受外來危機(jī)的影響越來越深。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上一些長(zhǎng)期得不到解決的問題，制約了我們抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)的能力。對(duì)財(cái)政績(jī)效不夠關(guān)注、沒有采取有效措施提高財(cái)政績(jī)效就是突出的一個(gè)問題。2005年以來，財(cái)政部、一些省市開展了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，近年來，一些地方將財(cái)政支出績(jī)效管理從事后環(huán)節(jié)前移到事前環(huán)節(jié)，變事后

3、評(píng)價(jià)為事前績(jī)效目標(biāo)管理，財(cái)政支出績(jī)效管理工作取得了明顯的進(jìn)展。但是財(cái)政支出績(jī)效管理不夠規(guī)范、技術(shù)水平不高、結(jié)果應(yīng)用不充分、績(jī)效考核不力等問題仍然突出，需要深入研究加以解決。本文從理解財(cái)政支出績(jī)效管理理論依據(jù)入手，說明了財(cái)政支出績(jī)效管理對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)政府轉(zhuǎn)型、完善財(cái)政管理、緩解收支矛盾、提高財(cái)政透明度和加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要作用。其次，回顧了西方主要發(fā)達(dá)國家財(cái)政支出績(jī)效管理的產(chǎn)生與發(fā)展，重點(diǎn)介紹了西方發(fā)達(dá)國家財(cái)政支出績(jī)效管理的法

4、制化、財(cái)政支出績(jī)效管理與績(jī)效預(yù)算的有機(jī)結(jié)合、財(cái)政支出績(jī)效管理的計(jì)劃性、績(jī)效信息的公開性。再次，論文介紹了財(cái)政部開展的中央部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、國際金融貸款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)等情況，以及江蘇、廣東、浙江財(cái)政支出績(jī)效管理制度建設(shè)、績(jī)效管理基礎(chǔ)建設(shè)、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用、財(cái)政績(jī)效信息公開等情況。通過實(shí)證分析，論文指出了我國財(cái)政支出績(jī)效管理存在的問題，主要是績(jī)效管理理念有待深入人心、財(cái)政支出績(jī)效管理缺乏法律保