財政支出績效審計的研究.pdf

1、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷深化,財政體制改革的不斷深入,政府職能由原來的對社會經(jīng)濟各方面的全面干預,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹粚κ袌鍪Р糠诌M行補充。財政支出是實現(xiàn)政府職能的手段,它反映了政府的政策,規(guī)定了政府活動的范圍和方向。目前我國的公共財政體系尚不完善,政府越位、錯位和缺位現(xiàn)象依然存在,伴隨著公共受托責任觀念的不斷增強,公眾對財政審計要求不再只停留于對財政收支的真實性和合法性審計,他們更關(guān)心的是財政支出的效果。審計署《2003-2007

2、年審計工作規(guī)劃》中提出,政府審計要從現(xiàn)在的真實、合法審計轉(zhuǎn)向真實、合法審計與效益審計并重。因此財政支出績效審計己成為我國政府績效審計的核心問題和重要課題。
　　 20世紀40年以來,以評價政府部門支配公共資源和財政資金的經(jīng)濟性、效率性、效果性為目標的政府績效審計,在世界各國政府審計中占據(jù)了一席之地,并對有效控制政府行政開支以及評價政府職能履行情況起到重要的作用。我國對財政支出的績效審計這一課題的研究總體上處于起步階段,僅是介紹和

3、吸收西方政府績效審計理論的階段,對于財政支出績效審計的理論問題,國內(nèi)理論界尚未給出系統(tǒng)、完整的答案。因而結(jié)合我國財政審計實際,借鑒國外財政績效審計的經(jīng)驗總結(jié)及其理論概括,研究財政支出績效審計理論,特別是研究財政支出績效審計評價體系,對開展財政支出績效審計具有理論意義和現(xiàn)實意義。本文在分析我國財政支出績效審計現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對比國外財政支出績效審計的成果和經(jīng)驗,揭示我國財政支出績效審計存在的問題及原因分析,提出構(gòu)建我國財政支出評價體系的設(shè)想