養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展趨勢及我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點

1、,,,,,大慶市養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會 王文忠2017年8月8日,養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展趨勢及我市養(yǎng)老行業(yè)管理要點,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,我們國家1978年開始實行了人口的計劃生育的措施， 1985年時對于養(yǎng)老問題，宣傳只生一個好，政府來養(yǎng)老。1995年宣傳只生一個好，政府幫養(yǎng)老。1999年我國60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤^了10%，進入了老齡化社會。2005年改為養(yǎng)老不能靠政府。2012年提出推遲退休好，自己來養(yǎng)老。,養(yǎng)

2、老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,2024/3/16,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,應(yīng)該說在黨的十八大之前，面對養(yǎng)老這一社會問題,我們國家還沒有規(guī)劃設(shè)計好。黨的十八大以后，2013年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作出全面部署。 2013年被業(yè)內(nèi)稱為養(yǎng)老的元年。之后，隨著人口老齡化進程的不斷加速，國家陸續(xù)出臺了一系列政策，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。,2024/3/16,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,進入2016年后，養(yǎng)老問題已經(jīng)上升

3、到了國策層面。2017年2月28日國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，展現(xiàn)了我國老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的美好愿景。5月27日，習(xí)近平總書記在中央政治局舉行的我國人口老齡化的形勢和對策第32次集體學(xué)習(xí)中強調(diào)，要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,大約5年后，上世紀(jì)50年代出生的老人開始了晚

4、年生活；60年代出生的一代人也開始進入了退休大潮，他們都是改革開放30年真正的受益者，既是較富裕的一代，又是獨生子女的父母們。與我們當(dāng)下30-40年代出生的大多數(shù)被養(yǎng)老者情況不同，他們不僅僅追求生命長壽，而且更渴望退休生活和晚年生活更有品質(zhì)更有尊嚴(yán)。因此，2020年被預(yù)為養(yǎng)老的春天。,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,據(jù)聯(lián)合國推測，中國的養(yǎng)老市場真正的成熟期在2025年左右。國內(nèi)專家預(yù)測，我國能全面推行實施長期照護保險制度還需要10年的時間，也就是

5、說未來10年是中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)非常重要的發(fā)展期。2030年養(yǎng)老行業(yè)將被稱為陽光燦爛的日子！,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,因此，今天在我們?nèi)叙B(yǎng)老院院長和管理人員培訓(xùn)班上，讓大家牢固地樹立信心，做好準(zhǔn)備，也是我和大家共同交流的一個內(nèi)容。通過參加國內(nèi)的幾次培訓(xùn)，我綜合專家們的意見，對今后養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展趨勢有以下幾個方面考慮：,,,,,,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,1.在養(yǎng)老模式上社會化的養(yǎng)老是唯一出路 隨著人口老齡化、少子化的不斷加重和人

6、口壽命的延長，四世不同堂的8421或8422家庭結(jié)構(gòu)的形成，一對夫妻除忙于工作，還要照顧孩子，將無暇顧及上兩代老人的養(yǎng)老問題。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老必定被打破，社會化的居家養(yǎng)老將成為主流，其次為社會化的機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)日間照料。,,,,,,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,社會化的居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。它是指依然居住在自己居所的高齡老人、空巢老人和生活能力逐漸衰退但基本可以自理的老人，他們心里空虛、寂寞，更不愿意離開自己多年來的生活環(huán)境，雖然居住在自

7、己的家庭，但需要政府、社會組織、企業(yè)供應(yīng)商和志愿者提供各種有償或無償生活服務(wù)的養(yǎng)老方式。有調(diào)研表明，愿意選擇居家養(yǎng)老的老年人占96%，這是今后養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)的主要群體。隨著智能化養(yǎng)老信息平臺和社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的建立，社會化居家養(yǎng)老模式將成為政府支持和效益來源的重點。,,,,,,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,2.開設(shè)老年社區(qū)日間照料中心是養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展方向 解決96%的居家老人養(yǎng)老問題必須要有各類的社區(qū)服務(wù)作為支撐和服務(wù)的提供者，老年

8、社區(qū)日間照料中心就可以全方位地解決他們的養(yǎng)老問題。我們國家的北京、上海等地已經(jīng)出臺了很多切實可行的政策，支持興辦這樣的養(yǎng)老組織。目前像北京市政府在居民小區(qū)大力推廣的養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等都是這種形式。,,,,,,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,2.開設(shè)老年社區(qū)日間照料中心是養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展方向 日間照料中心它可以提供長期照料、日托和周托養(yǎng)老服務(wù)，也可以開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年康復(fù)、心理咨詢、營養(yǎng)配餐等專業(yè)上門服務(wù)；

9、可以利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺系統(tǒng)與多家供應(yīng)商以及街道社區(qū)合作，開展智能化家政服務(wù)和社工服務(wù)，精準(zhǔn)地為居家老人提供助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、助急”六助”服務(wù)。專業(yè)化、品牌化、連鎖化的社區(qū)養(yǎng)老照料中心是未來養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的大趨勢。,,,,,,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,3.機構(gòu)養(yǎng)老作為支撐，是行業(yè)發(fā)展的重要補充力量 在養(yǎng)老行業(yè)里，機構(gòu)養(yǎng)老承擔(dān)著行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)、支撐作用。養(yǎng)老技能的培訓(xùn)、人才的培養(yǎng)、新產(chǎn)品的應(yīng)用、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定都要以機構(gòu)作為基礎(chǔ)

10、而產(chǎn)生。養(yǎng)老行業(yè)的難點失能、失智老人的養(yǎng)老主要在大、中型養(yǎng)老機構(gòu)中進行。此外，機構(gòu)的臨終關(guān)懷、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)是剛需。目前，不提倡大型的養(yǎng)老地產(chǎn)和遠離市區(qū)的高端養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，主要因為他們不符合我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老習(xí)慣。大、中型養(yǎng)老機構(gòu)床位設(shè)置數(shù)量在300張為宜，因為養(yǎng)老人數(shù)過大，管理難度加大，經(jīng)營風(fēng)險更高。,,,,,,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,小型養(yǎng)老機構(gòu)一定要發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢，采取規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化運營。尤其是小的養(yǎng)老院、托老所，在開展長期照護的同時，逐

11、漸拓展日托周托服務(wù)。利用現(xiàn)有的人力物力條件和經(jīng)驗，考慮延伸居家養(yǎng)老服務(wù)。隨著老齡化程度不斷加重，癡呆失智的老年人逐漸增多，目前占比為老年人口的4-5%，每一個城市應(yīng)建有一個失智老人照料中心，雖然護理難度較大，專業(yè)要求較高，但市場有需求。,,,,,,養(yǎng)老行業(yè)今后發(fā)展趨勢,4.老年人生活能力評估工作勢在必行 為老年人提供照護服務(wù)，老人生活能力的評估是基礎(chǔ)。隨著養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化和未來長期照護險旳實施，老人生活能力評估越來越

12、得到政府和業(yè)內(nèi)人士的重視。對老人能力的評估決定著服務(wù)的內(nèi)容和收付費標(biāo)準(zhǔn)，也是處理養(yǎng)老糾紛的重要依據(jù)。養(yǎng)老行業(yè)應(yīng)該做好評估人員的培訓(xùn)和儲備。,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,在國家民政部等六部門印發(fā)關(guān)于開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的通知后，4月21日我市召開了民政、衛(wèi)生、消防、質(zhì)量監(jiān)督等部門動員大會，在市民政局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)積極行動，對照115條標(biāo)準(zhǔn)自查整改。同時按照事務(wù)科要求抓養(yǎng)老院黨支部和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督民主管理委

13、員會建設(shè)。這次我市養(yǎng)老院院長和管理人員培訓(xùn)，是落實動員大會精神，開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的又一重要內(nèi)容。按照市民政局領(lǐng)導(dǎo)的要求，這次培訓(xùn)要對照115檢查標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確我市養(yǎng)老院行業(yè)管理的要點：,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,1.養(yǎng)老院標(biāo)志標(biāo)識 室外機構(gòu)名稱、協(xié)會會員單位標(biāo)牌 室內(nèi)房間名牌、安全出口、禁煙標(biāo)志2.上墻公示內(nèi)容 養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證 食品經(jīng)營許可證 醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證 入住老人信

14、息板 服務(wù)管理人員信息板 養(yǎng)老院工作制度流程,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,3.與入住老人簽訂民政部頒發(fā)的入住合同,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,4.養(yǎng)老院要開展對老年人生活能力評估工作，尤其是在老人入住和生活能力變化時，要有老人身體狀況評估表，作為與家屬溝通和收費變化依據(jù)。,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,5.建立老人入住檔案 老人入住檔案包括： 入住合同 老人及監(jiān)護人或代理人基本信息 老人身份證和戶口本復(fù)

15、印件 既往疾病調(diào)查表 既往病歷復(fù)印件和體檢報告 生活能力評估表 認(rèn)知能力評估表 護理級別-收費標(biāo)準(zhǔn)通知單 每月一份的日常護理記錄表 老人意外事件記錄：除了有本機構(gòu)人員和家屬簽外， 還要有民警或社工等第三方簽字。,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,入住長者既往病史調(diào)查表,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,生活能力評估表,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,認(rèn)知能力評估表,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,養(yǎng)老機構(gòu)休養(yǎng)

16、人員護理級別及收費標(biāo)準(zhǔn)通知單,養(yǎng)老機構(gòu)休養(yǎng)人員護理級別及收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整通知單,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,養(yǎng)老機構(gòu)護理員日常工作記錄表,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件備案表,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,6.機構(gòu)人員持證上崗 1.所有養(yǎng)老護理員要有民政局或協(xié)會頒發(fā)的養(yǎng)老護理員培訓(xùn)上崗證或勞動技能鑒定部門頒發(fā)的初級以上養(yǎng)老護理員資質(zhì)證。 2.在養(yǎng)老院開展服務(wù)的醫(yī)護人員要持有專業(yè)資格證或執(zhí)業(yè)證。 3.餐飲服務(wù)人員必須持

17、有健康合格證上崗。7.設(shè)立接待和處理老年人投訴建議部門和電話；每年一次服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查；建議機構(gòu)成立養(yǎng)老院黨支部和服務(wù)監(jiān)督民主管理委員會8.有院內(nèi)感染控制措施，由專兼職人員負(fù)責(zé)管理并有活動記錄本,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,9.建立養(yǎng)老院運營工作記錄（要有一個運營記錄本）： 每天值班人員或養(yǎng)老院管理者要登記老人入、出情況和特殊老人交接記錄以及整個機構(gòu)工作開展情況。包括突發(fā)情況的處理，工作體會和下一步安排等。10.建立消防安全記錄本：

18、 1.首先要明確自己機構(gòu)有哪些安全隱患風(fēng)險點，之后每天要進行安全巡視兩次，巡視后做情況記錄交接； 2. 每月至少一次消防安全檢查，之后召開一次安全生產(chǎn) 例會，并作好記錄。 3.制定消防演練、應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，每半年至少演練一次；同時，每半年至少開展一次消防安全教育培訓(xùn)，并作好記錄。,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,養(yǎng)老機構(gòu)日常工作日志,我市養(yǎng)老院行業(yè)管理要點,養(yǎng)老機構(gòu)員工消防安全培訓(xùn)記錄,養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)會議（