中國銀行業(yè)市場化與監(jiān)管政策-從產(chǎn)業(yè)組織理論角度的分析.pdf

1、　　一、研究視角和研究目的
　　金融產(chǎn)業(yè)組織是世界范圍內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)中長期研究的課題,也是中國需要解決的金融發(fā)展中的關(guān)鍵問題,而銀行業(yè)的市場化取向問題又是金融改革中的焦點。在市場經(jīng)濟(jì)中,國有商業(yè)銀行高集中度的寡占型市場結(jié)構(gòu)影響了資源的配置效率和規(guī)模效益；在產(chǎn)品差異方面,行政性政策規(guī)定的產(chǎn)品趨同化,使銀行無法獲得一定的競爭優(yōu)勢和發(fā)展空間；政府直接管理企業(yè)的行為,造成國有商業(yè)銀行的經(jīng)營行為非市場化。
　　產(chǎn)業(yè)組織的政策應(yīng)用領(lǐng)域包括三

2、個方面(卡爾頓。佩羅夫,1998),一是增加或減少福利的政府行為的結(jié)果；二是反壟斷及法律規(guī)定；三是政府如何管制商業(yè)行為和市場結(jié)構(gòu)。本文就第三方面對中國銀行業(yè)的政府監(jiān)管政策進(jìn)行研究,認(rèn)為正是由于政府采取行政手段直接管理銀行,實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入政策,才形成了國有商業(yè)銀行的寡占型市場結(jié)構(gòu)。所以,中國銀行業(yè)的市場化取向,需要政府監(jiān)管政策的著眼點放在健全市場機(jī)制、發(fā)揮市場作用、重點監(jiān)管寡頭企業(yè)行為方面,以此減少寡占型市場結(jié)構(gòu)的缺陷和寡頭壟斷行為對

3、競爭的損害以及為市場績效帶來的消極影響。因此,要探討中國銀行業(yè)市場化問題,必須同時研究與此相關(guān)的監(jiān)管政策。為此,本論文選擇“中國銀行業(yè)市場化與監(jiān)管政策：從產(chǎn)業(yè)組織理論角度的分析”作為命題,把銀行作為一個產(chǎn)業(yè),試圖通過剖析中國銀行業(yè)市場結(jié)構(gòu)及對行為、績效的作用,政府監(jiān)管政策對市場結(jié)構(gòu)和行為的影響,借鑒西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的成果和經(jīng)驗,探索產(chǎn)業(yè)組織理論如何為市場經(jīng)濟(jì)背景下通過政策的制定以控制和影響市場結(jié)構(gòu)和市場行為提供理論依據(jù),最后得出中國銀行業(yè)