我國普法活動之探討

1、1我國普法活動之探討摘要：2011年，我國開展法制宣傳教育活動步入“六五”普法，至此，我國正式完成“五五”普法活動。在這20余年的普法過程中，普法活動的對象、內(nèi)容是否有了變化？政府在普法活動中采取的方法、形式是否在不斷創(chuàng)新？而整個(gè)浩浩蕩蕩的普法活動又存在那些得與失？這些問題都值得我們進(jìn)行深思與探討，及時(shí)對普法活動進(jìn)行回顧與反思。而在這當(dāng)中，我們也應(yīng)關(guān)注和研究農(nóng)村社會里的普法活動。關(guān)鍵詞：普法活動；法制宣傳教育；普法規(guī)劃；農(nóng)村普法中圖分類

2、號：DF21文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673291X（2013）11019103當(dāng)代中國的普法活動，又稱為“普法教育”、“法制教育宣傳”或普法運(yùn)動，是在特定社會歷史條件下執(zhí)政黨和國家有意識、有組織、有計(jì)劃發(fā)起并直接領(lǐng)導(dǎo)和推動的大規(guī)模、群眾性普及法律常識的活動[1]。自1985年開始，我國由政府主導(dǎo)的普法活動已完成了五個(gè)五年規(guī)劃，“六五”普法已開展過半，但普法活動的得失有待深刻反思。一、傳統(tǒng)中國的普法形式《左傳昭公六年》中記載：“夏有亂政

3、，而作禹刑；商有亂政，而作湯刑；周有亂政，而作九刑?！辈还苡硇獭淌欠裾娴拇嬖谶^，但是這句話卻可以說明中國的法律制定源遠(yuǎn)流長。從尚不可究的制定成文法規(guī)典章的最早時(shí)期，到清朝末年的“變法圖強(qiáng)”運(yùn)動，中國古代統(tǒng)治3五’（1986—1990年）普法期間，有7億多公民學(xué)習(xí)了相關(guān)的初級法律知識；‘二五’（1991—1995年）普法期間，有96個(gè)行業(yè)制定了普法規(guī)劃，組織學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)200多部；‘三五’（1996—2000年）普法期間，30個(gè)省

4、、自治區(qū)、直轄市結(jié)合普法活動開展了依法治理工作，95%的地級市、87%的縣（區(qū)、市）、75%的基層單位開展依法治理工作?！奈濉?001—2005年）普法期間，有8.5億公民接受了各種形式的法治教育?！雹燮辗?0余年來，法律知識已經(jīng)在全國范圍得到廣泛的傳播，法律介入到社會生活的各個(gè)層面，受到人們的關(guān)注和認(rèn)可。它和清末的“變法圖強(qiáng)”這兩個(gè)時(shí)期是“一百年間，中國法制發(fā)展的兩個(gè)最為輝煌的時(shí)段”[2]。五年為一次的普法周期，這是當(dāng)代中國普法的

5、一大特點(diǎn)，但是每一個(gè)階段的普法卻各有不同。1.名稱的更改第一次普法規(guī)劃的全稱是《關(guān)于向全體公民基本普及法律常識的五年規(guī)劃》，而第二次普法規(guī)劃則為《關(guān)于在公民開展法制宣傳教育的第二個(gè)五年規(guī)劃》，將“基本普及法律常識”變更為“法制宣傳教育”，雖然只是簡單的替換，但是卻體現(xiàn)出我國在第一次五年普法之后對整個(gè)普法活動更全面、更科學(xué)的理解，“普及法律常識”的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于“法制宣傳教育”。只有對普法活動有了科學(xué)的認(rèn)識，整個(gè)普法活動才能更好地進(jìn)行，少走