檢察監(jiān)督講究“先禮后兵”

1、1檢察監(jiān)督講究“先禮后兵”常州市新北區(qū)檢察院在已經(jīng)成功鋪開的檢察官聯(lián)絡員制度的基礎上逐步開始推行未成年人性侵案件的一站式取證機制，規(guī)范案件立案和偵查婷婷被猥褻案是常州市檢察機關規(guī)范司法，進行偵查監(jiān)督的諸多案件中的一起。僅2014年，常州市檢察機關監(jiān)督立案7件8人，糾正漏捕12人，糾正違法21件。規(guī)范刑事案件偵查活動也是檢察改革中重要的一部分。2月25日，最高檢在其官網(wǎng)公布了《關于深化檢察改革的意見（2013―2017年工作規(guī)劃）》（20

2、15年修訂版），明確了5年檢察改革的重點任務。規(guī)劃首次提出，建立對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督機制。西南政法大學法學院教授高一飛則認為，公安機關每天都需要面對大量各類案件，有時就會出現(xiàn)一時疏忽或者缺少相關業(yè)務知識導致“證據(jù)粗糙”而引發(fā)刑事案件的“遺漏”。中國政法大學刑事訴訟法教授洪道德指出，目前一些公安機關迫于考核壓力，在立案問題上存在三種通病，即“不報不立、不破不立、應立而不立”的案件。而造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，比如出于維穩(wěn)需要，

3、專業(yè)能力不過關。公安偵查人員面對疑難案件時也面臨專業(yè)死角的問題，這也需要檢察機關進行監(jiān)督。常州市新北區(qū)龍虎塘派出所所長費丹松在接受《方圓》3犯罪案件取證指引》供公安機關處理類案做參考。此后，常州市新北區(qū)檢察院在已經(jīng)成功鋪開的檢察官聯(lián)絡員制度的基礎上逐步開始推行未成年人性侵案件的一站式取證機制。按照事前與公安機關事先約定，轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生性侵案件，無論是治安案件還是刑事案件，公安機關應將案件信息第一時間通知給檢察機關，新北區(qū)檢察院未檢處將在

4、24小時內(nèi)派人進行取證監(jiān)督，針對公安機關在辦理此類案件中存在詢問方式、場所等方面的不足之處及時進行糾正與彌補。在新北區(qū)檢察院每年辦理的十余起性侵案件中，檢察官基本上都在第一時間對案件偵查過程進行監(jiān)督?！皩τ诖祟惏讣?，我們可以介入得更早一些，事實上，不管是否在節(jié)假日，我們基本保持隨叫隨到隨時準備提前介入的工作模式?！鼻穹f嫻說。高一飛指出，“雖然在法律上公安機關并沒有將案件信息通報給檢察機關的義務，但是警方在平等透明的基礎條件之上進行信息共

5、享，也是實現(xiàn)檢察機關對公安刑事立案、偵查進行有效監(jiān)督的一種方式?！蹦壳?，常州市兩級檢察院的偵監(jiān)部門先后制作《毒品案件取證指引》等多份規(guī)范公安機關偵查取證的參考文件，力圖將公安機關的辦案取證標準與檢察機關的逮捕、起訴要求趨于統(tǒng)一，推動刑事案件辦案模式規(guī)范化?！跋榷Y后兵”加強案件監(jiān)督其實，在很多人看來，監(jiān)督者和被監(jiān)督者有著不可調和矛盾，但是在常州市檢警關系中，通過與市公安局不斷溝通協(xié)商，常州市檢察機關“先禮后兵”的監(jiān)督模式也得到公安機關的認