煤礦資源整合中的風(fēng)險和對策研究

1、1煤礦資源整合中的風(fēng)險和對策研究【摘要】我國礦產(chǎn)資源整合工作是將科學(xué)發(fā)展觀貫徹在礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的一項重要措施，為了盡可能避免出現(xiàn)不必要的問題，必須認(rèn)真研究和防范整合過程中出現(xiàn)的風(fēng)險。文章立足于煤炭資源整合項目自身特點，分析了常見風(fēng)險及防范措施?！娟P(guān)鍵詞】煤炭資源整合；風(fēng)險；防范煤炭資源整合的實施過程中，由于某些不確定性因素的存在，使整合的目標(biāo)無法實現(xiàn)。明確資源整合中可能存在的風(fēng)險并給出防范措施，是資源整合實施過程中一項非常重要的任務(wù)。

2、一、煤礦資源整合內(nèi)涵和特點1.煤礦資源整合項目內(nèi)涵目前，我國的煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，在進一步去產(chǎn)能的背景下，大量中小煤礦面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)的局面，而大型煤炭企業(yè)迎來了并購重組的機遇。煤炭資源整合是指以現(xiàn)有合法煤礦為基礎(chǔ)，對兩座以上煤礦的井田合并和對已關(guān)閉煤礦的資源及其它零星邊角的空白資源進行合并，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，提升礦井生產(chǎn)、技術(shù)、安全保障等綜合能力，并對布局不合理和經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦實施關(guān)閉。2.煤礦資源整合項目特點煤炭企業(yè)的并購以

3、及并購之后的煤炭資源整合，順應(yīng)政府監(jiān)管的要求，也符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，具有經(jīng)濟、社會和環(huán)境的多重效應(yīng)特點：33.整合主體面臨巨大的經(jīng)營風(fēng)險。（1）在被資源整合的小煤礦中，管理差、效率低仍然是企業(yè)的通病。（2）為滿足煤炭資源整合主體資格要求而設(shè)立的公司，公司股東多為各個小煤礦的礦主，股權(quán)多元，責(zé)任不明確。公司成立時間短，專業(yè)管理人員缺乏，集團化管控經(jīng)驗匱乏，規(guī)章制度不完善，人員不足等弊端都可能會影響公司正常經(jīng)營。4.礦群風(fēng)險礦山建設(shè)及生產(chǎn)

4、會占用農(nóng)村的土地；礦山生產(chǎn)會造成地陷等生態(tài)環(huán)境破壞，這些問題的協(xié)商與解決都需要與當(dāng)?shù)厝罕姕贤?。隨著普通群眾經(jīng)濟意識的加強，礦山建設(shè)時的征地問題就會顯得十突出，后期煤炭運輸及礦工招聘等事項都會不可避免得受到影響。所以，礦山的建設(shè)與生產(chǎn)需要良好的礦群關(guān)系做保障。三、保障措施1.政策風(fēng)險防范嚴(yán)格按照國家及相關(guān)省份資源整合的要求，應(yīng)與政府相關(guān)主管部門保持密切聯(lián)系，密切關(guān)注政府關(guān)于煤炭資源整合的新舉措，及時調(diào)整并購重組的方案，做到與政策要求保持一