論住房公積金的濟(jì)貧與濟(jì)富

1、1論住房公積金的濟(jì)貧與濟(jì)富【摘要】公積金制度在我國實(shí)施以來，為許多企業(yè)員工買房提供了一定的資金補(bǔ)貼，但是隨著我國城市化發(fā)展速度的不斷加快，公積金在發(fā)展與管理中的問題也隨之出現(xiàn)，本文將對(duì)住房公積金在發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并提出若干解決問題的方法?！娟P(guān)鍵詞】住房公積金發(fā)展問題一、住房公積金發(fā)展中存在的問題（一）相關(guān)部門監(jiān)管不到位公積金管理委員會(huì)對(duì)住房公積金的管理具有非常重要的責(zé)任。但是在對(duì)公積金的實(shí)際管理中，公積金管理委員會(huì)往往流于形式

2、，部分中小地區(qū)公積金委員會(huì)甚至將所有的職責(zé)都交給住房公積金管理中心。住房公積金權(quán)力的過于集中，很容易給住房公積金帶來一定的隱患及風(fēng)險(xiǎn)。雖然住房公積金的使用要受到同級(jí)財(cái)政部門及民眾的監(jiān)督，但是監(jiān)督的方式均屬于事后監(jiān)督，監(jiān)督的方式也存在很大的不確定性，并且相關(guān)部門不可能對(duì)住房公積金的運(yùn)作進(jìn)行全程監(jiān)控。因此，這種監(jiān)督所產(chǎn)生的效應(yīng)就非常有限，不能從根本上解除住房公積金在使用中存在的隱患及風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致住房公積金的安全使用性大打折扣。（二）公積金

3、覆蓋面小住房公積金作為國家的一種住房基金，具有明顯的強(qiáng)制性、工資性及社會(huì)性。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，社會(huì)上的所有單位，例如：政府機(jī)3位之間職工的收入差距，使我國的行業(yè)及企業(yè)之間的貧富差距進(jìn)一步拉大。（四）未能及時(shí)解決低收入人群住房問題我國建立住房公積金制度，主要是為了解決企業(yè)職工買房過程中的資金短缺問題，特別是中低收入的職工家庭能夠買得起房。公積金在使用時(shí)，職工可以一方面可以提取公積金賬戶的資金用于墊付房款；另一方面職工在進(jìn)行貸款時(shí)，還可

4、以享受到公積金貸款方面的優(yōu)惠。公積金貸款的目的就是為了解決和改善企業(yè)員工的住房問題，但是根據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行公積金貸款的人群多為中高等收入者。許多低收入者并沒有進(jìn)行公積金貸款，一方面由于我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)具有一定泡沫化，房屋價(jià)格不斷走高，低收入者無法承擔(dān)巨額的購房款，也無法承受沉重的還貸壓力；另一方面住房公積金的貸款由于安全需求高，需要較高的擔(dān)保條件，對(duì)于那些公積金繳納額較少的低收入者，在貸款時(shí)受到收入的限制，從銀行獲得公積金貸款

5、來補(bǔ)貼房款的難度就相應(yīng)加大，很難享受國家的優(yōu)惠政策，得不到及時(shí)的救濟(jì)。所以說，我國現(xiàn)有的公積金制度使公積金的社會(huì)保障功能受得了一定影響，不能夠及時(shí)地解決低收入人群的住房問題，低收入者依靠公積金買房的愿望已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)。二、解決上述問題應(yīng)該采取的措施（一）加強(qiáng)監(jiān)管首先，政府要調(diào)整公積金的相關(guān)政策，充分發(fā)揮公積金管理委員會(huì)的管理及監(jiān)督作用。在當(dāng)前的公積金制度下，公積金管理委員會(huì)還是一個(gè)相對(duì)比較松散的組織，對(duì)實(shí)際的公積金管理沒有控制權(quán)，管理效力