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1、1西方就業(yè)理論回顧【摘要】實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的四大目標(biāo)之一,為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)我們首先應(yīng)對(duì)就業(yè)問(wèn)題在理論上進(jìn)行清晰的認(rèn)識(shí),從而為失業(yè)問(wèn)題的分析,解決和政策制定提供思路。本文通過(guò)對(duì)西方就業(yè)理論的梳理,為我們清晰認(rèn)識(shí)和治理失業(yè)問(wèn)題提供了有益的思考?!娟P(guān)鍵詞】就業(yè)理論;就業(yè)政策;借鑒就業(yè)是民生之本解決好就業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的基礎(chǔ)前提和保障。改革開(kāi)放前我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和低效率高就業(yè)率的發(fā)展模式,失業(yè)問(wèn)題并不突出。隨著對(duì)外
2、開(kāi)放的擴(kuò)大和市場(chǎng)化改革的深入,潛在的失業(yè)問(wèn)題逐步浮上臺(tái)面。當(dāng)前隨著金融危機(jī)爆發(fā)、經(jīng)濟(jì)放緩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就業(yè)問(wèn)題受到前所未有的重視,就業(yè)已被納入國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策目標(biāo)。解決就業(yè)問(wèn)題,首先要從理論上進(jìn)行認(rèn)識(shí)。一、凱恩斯就業(yè)理論與就業(yè)政策在20世紀(jì)80年代以前,大部分西方國(guó)家所實(shí)行的是凱恩斯主義就業(yè)政策。在此之前還有薩伊的古典就業(yè)理論。其基本內(nèi)涵是:供給自動(dòng)創(chuàng)造自身需求。薩伊否認(rèn)長(zhǎng)期非自愿失業(yè)的存在,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體中只存在短期的摩擦性失業(yè)
3、和自愿失業(yè)。他認(rèn)為供給自動(dòng)創(chuàng)造自身需求,市場(chǎng)均衡會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。然而該理論因缺乏宏觀分析的手段,政策應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了重大障礙。隨著19291933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)猛烈的沖擊了資本主義經(jīng)濟(jì),西方各3題,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)派更是旨在研究和解決發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而形成的經(jīng)濟(jì)學(xué)派流。其中,“劉一費(fèi)一拉”(劉易斯、費(fèi)景漢、拉尼斯)的就業(yè)轉(zhuǎn)換理論和托達(dá)羅的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)行為模型在理論界產(chǎn)生重大的影響。劉費(fèi)拉主要探討了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式下的就業(yè)問(wèn)題,
4、他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在于工業(yè)部門的資金積累,但就業(yè)問(wèn)題的解決要靠工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩部門的平衡發(fā)展。托達(dá)羅則探討了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移下的就業(yè)問(wèn)題。他認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)是經(jīng)常發(fā)生的,這是由于城鄉(xiāng)實(shí)際收入的差異和獲得城市工作可能性的存在,勞動(dòng)者根據(jù)遷移的預(yù)期收入差異與遷移代價(jià)之間的比較來(lái)決策的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為在解決發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)問(wèn)題時(shí)應(yīng)綜合分析、統(tǒng)籌解決。首先,應(yīng)加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少城市的向心力。政府增加農(nóng)業(yè)地區(qū)的建設(shè)投資,保證
5、國(guó)內(nèi)各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡是解決發(fā)展中國(guó)家就業(yè)問(wèn)題的最根本的出路。第二,介于勞動(dòng)力缺乏流動(dòng)性,形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。政府應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的自由進(jìn)出,保護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。第三,應(yīng)充分重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及各個(gè)部門之間比例關(guān)系的協(xié)調(diào),做到均衡發(fā)展。第四,發(fā)展中國(guó)家總的特點(diǎn)是非熟練勞動(dòng)力資源豐富,工資低廉。因此,適度技術(shù)政策的制定對(duì)就業(yè)具有重要意義,政府應(yīng)采用勞動(dòng)比較密集的中間技術(shù)。三、貨幣學(xué)派的就業(yè)理論與供給管理的就業(yè)政策貨幣學(xué)派的代表人物弗
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