試談初次分配領域中的政府責任問題畢業(yè)論文

1、試談初次分配領域中的政府責任問題[論文關鍵詞]初次分配；福利腐??；政府責任[論文摘要]面對我國轉(zhuǎn)型期不斷擴大的收入差距，社會保障再分配制度顯得十分乏力甚至扭曲，其根源在于我國的初次分配的不公平性。壟斷行業(yè)的“福利腐敗”問題是我國初次分配不公的重要表現(xiàn)形式，“福利腐敗”現(xiàn)象的蔓延和擴散已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的外部負效應，造成了國家的制度僵化癥。確立政府在初次分配領域中的責任，通過政府干預的方式鏟除“福利腐敗”、解決初次分配不公問題，成為新時期深化

2、收入分配體制改革的一個重要內(nèi)容。關于國民收入分配領域內(nèi)的公平與效率的關系問題，我國當前理論界的主流觀點是“初次分配注重效率，再分配注重公平”，這是針對計劃經(jīng)濟時代的平均主義分配體制弊端而提出來的，在一定時期內(nèi)適應了歷史的發(fā)展潮流，極大地促進了我國生產(chǎn)力的發(fā)展。但這種觀點包含著認識上的偏頗和歷史的局限性，已經(jīng)不完全符合我國基本社會關系發(fā)生重大變化的現(xiàn)實，并造成了我國經(jīng)濟與社會發(fā)展失衡、社會關系緊張、利益沖突加劇等嚴重后果。所以，追蹤我國收

3、入差距不斷擴大的根源、尋求解決收入分配不公的辦法是研究我國收入分配體制改革問題的當務之急。一、初次分配不公：我國再分配制度乏力的根源我國正處于一個重要的社會轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)以及個人之間出現(xiàn)入初次分配的公平性是顯而易見的。以分配率(分配率是勞動報酬總額占GDP的比重，分配率越高，則國民收入的初次分配越公平)為例，市場經(jīng)濟成熟的國家，分配率普遍都在54％～65％之間，如1999年，日本分配率為54.18％；2000年，美國、德國、英

4、國的分配率分別為58.31％、53.84％和55.27％。在我國，勞動力仍然具有商品屬性，雇傭勞動制度仍然存在，但我國分配率明顯偏低，如2001年全國各地區(qū)加總分配率為51.45％，而我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)分配率低于全國平均水平，如上海、北京、廣東三地的分配率分別為34.90％、45.75％和46.47％。在雇傭勞動者中，尤其是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者的工資水平長期低于其勞動力價值。我國初次分配中的收入差距按照形成的原因可以分為以下三種情況。

5、第一種情況是合理合法收入造成的收入差距，它符合市場經(jīng)濟要求，具有激勵效應，應該加以肯定，因為讓市場決定工資會創(chuàng)造出高效率的激勵因素，而這種激勵因素對于成功的改革是至關重要的。對于這種情況造成的收入差距只能依靠政府再分配手段調(diào)節(jié)。第二種情況是由不合法收人造成的收入差距，即通常所說的“地下經(jīng)濟”或者“非法經(jīng)濟”；它一般從事政府禁止的生產(chǎn)項目或交易，如制毒販毒、生產(chǎn)假冒偽劣商品等。非法經(jīng)濟的存在嚴重擾亂了我國的市場經(jīng)濟秩序，從事非法經(jīng)濟的廠商