關(guān)于我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革若干基本理論問(wèn)題的研究.pdf

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)體制的逐步完善以及加入WTO背景下公共管理發(fā)展的需要，我國(guó)政府的公共管理活動(dòng)發(fā)生了深刻的變化：政府和市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的分工逐步明晰，政府職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供和宏觀調(diào)控；財(cái)政收支的內(nèi)容和形式更加多樣化；預(yù)算管理也進(jìn)行了諸如部門(mén)預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)單一賬戶、政府采購(gòu)、收支兩條線、績(jī)效評(píng)價(jià)等重大改革。這些會(huì)計(jì)環(huán)境的變化要求政府會(huì)計(jì)必須進(jìn)一步深化改革以適應(yīng)新形勢(shì)需要。 對(duì)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行改革首先有利于全面反映政府的受托責(zé)任，

2、滿足信息使用者的信息需求。其次有利于建立一個(gè)健全透明的政府預(yù)算和會(huì)計(jì)體系，滿足加入WTO的要求，實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)的國(guó)際化。最后有利于政府實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置、控制財(cái)政支出、有效評(píng)價(jià)政府績(jī)效、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和提高政府持續(xù)發(fā)展能力的目標(biāo)，最終促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。 在現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念體系中，會(huì)計(jì)目標(biāo)是起點(diǎn)和核心，會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境的直接“接口”，環(huán)境變化了，目標(biāo)也應(yīng)變化。會(huì)計(jì)目標(biāo)在政府會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)中起著引導(dǎo)方向的作用。會(huì)

3、計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)報(bào)表的要素、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)信息的披露等概念都直接或間接為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)服務(wù)。會(huì)計(jì)環(huán)境理論和會(huì)計(jì)目標(biāo)理論是本文研究的基本理論。以政府會(huì)計(jì)環(huán)境為基礎(chǔ)，以政府會(huì)計(jì)目標(biāo)為向?qū)В潜疚难芯康幕舅悸贰?本文分析了我國(guó)政府會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀，指出存在的主要問(wèn)題，提出進(jìn)行改革的必要性。明確指出政府會(huì)計(jì)的目標(biāo)是反映政府受托責(zé)任的履行情況。在會(huì)計(jì)主體問(wèn)題上必須區(qū)分記賬主體與報(bào)告主體，建立基金會(huì)計(jì)模式。根據(jù)報(bào)告主體的不同，政府