嘉興緊固件應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷策略研究【開(kāi)題報(bào)告】

1、畢業(yè)論畢業(yè)論文（文（設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)）開(kāi)）開(kāi)題報(bào)題報(bào)告題目：目：嘉興緊興緊固件固件應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)歐盟反歐盟反傾銷傾銷策略研究策略研究一、選題的背景、意義改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但伴隨著國(guó)外不斷地強(qiáng)化的貿(mào)易壁壘，尤其是國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷調(diào)查，致使我國(guó)已連續(xù)12年成為世界上遭遇反傾銷最多的國(guó)家。不可否認(rèn)，國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷已成為阻礙我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速、持續(xù)和健康發(fā)展的重要原因。隨著近年來(lái)我國(guó)緊固件行業(yè)快速發(fā)展，我國(guó)出口的緊固件產(chǎn)品越來(lái)

2、越成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)打擊的目標(biāo)。對(duì)緊固件遭遇的主要反傾銷事件進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，繼歐盟之后，墨西哥、美國(guó)、加拿大、俄羅斯、南非、哥倫比亞、土耳其等國(guó)相繼對(duì)中國(guó)緊固件做出反傾銷仲裁或調(diào)查，可見(jiàn)中國(guó)緊固件行業(yè)和海外之間的博弈已趨白熱化。反傾銷的問(wèn)題因此成為我國(guó)政府和理論界非常關(guān)注的話題之一，使我國(guó)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)都把如何應(yīng)對(duì)和減少國(guó)外反傾銷調(diào)查工作放在了重要位置上。歐盟是世界上最主要的貿(mào)易地區(qū)之一，也是傳統(tǒng)的反傾銷大國(guó)，從WTO成立至2002年

3、底累計(jì)反傾銷立案267起，成為僅次于印度和美國(guó)的第三大反傾銷地區(qū)。第一例對(duì)華反傾銷案件正是由歐盟發(fā)起的，從此拉開(kāi)了歐盟和世界對(duì)華反傾銷的序幕，至2008年10月歐盟已經(jīng)對(duì)華反傾銷立案196起。其中，2007年歐盟正式提出對(duì)華緊固件實(shí)施反傾銷調(diào)查，我國(guó)以嘉興為代表的應(yīng)訴代表在經(jīng)過(guò)近三年的應(yīng)訴和抗辯之后，2010年在世貿(mào)組織的宣告下以勝利告終。因此本文以選取該案例進(jìn)行研究，希望通過(guò)研究剖析出歐盟對(duì)華實(shí)施反傾銷的原因，造成的影響，我國(guó)應(yīng)訴和抗

4、辯的措施及其存在的問(wèn)題。并嘗試針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)建議及設(shè)想。二、相關(guān)研究的最新成果及動(dòng)態(tài)（一）全球角度看國(guó)外實(shí)施反傾銷的原因1.傾銷與反傾銷的定義及反傾銷的WTO界定條件傾銷在法律上的含義可以根據(jù)《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第6條的規(guī)定：傾銷是以低于正常成本的價(jià)格，由一國(guó)(或地區(qū))向另一國(guó)(或地區(qū))大量輸出商品的一種非公平競(jìng)爭(zhēng)下的市場(chǎng)行為。受到傾銷商品損害的進(jìn)口國(guó)為此采取的措施稱之為絕大多數(shù)學(xué)者在研究歐盟對(duì)華反傾銷問(wèn)題上，一致認(rèn)為中國(guó)的“非

5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是對(duì)華實(shí)施反傾銷的主要依據(jù)。歐美等西方國(guó)家反傾銷法在產(chǎn)品正常價(jià)值的確定上，對(duì)來(lái)自“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“國(guó)家的產(chǎn)品采用特別的規(guī)定和判例方法，即對(duì)這些國(guó)家出口產(chǎn)品的正常價(jià)值，不是以其國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格或成本價(jià)格，而是以替代國(guó)價(jià)格、結(jié)構(gòu)價(jià)格或替代國(guó)對(duì)進(jìn)強(qiáng)國(guó)的出口價(jià)格采確定。這樣做的理由是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)犀家的價(jià)格不能反映商品正常價(jià)值，也不能反映市場(chǎng)供求關(guān)系。然而，這種做法卻帶有明顯的歧視性。王文勝（2008）認(rèn)為由于只是在受到反傾銷起訴后才需要替代

6、國(guó)，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的出口商無(wú)法在開(kāi)始出口時(shí)制定一個(gè)不存在傾銷的價(jià)格。因此，替代國(guó)辦法的歧視性首先表現(xiàn)在它使出口商在不可預(yù)見(jiàn)下受到懲罰。替代國(guó)辦法實(shí)際上否認(rèn)了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家廠商可以擁有比替代國(guó)更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這從價(jià)格構(gòu)成來(lái)看更為明顯。李樹(shù)萍（2009）認(rèn)為國(guó)外帶有嚴(yán)重歧視性的反傾銷政策，我國(guó)企業(yè)無(wú)法取得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位“，結(jié)果依據(jù)“替代國(guó)”方法被課征高額反傾銷稅。紀(jì)飛（2009）認(rèn)為歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)在對(duì)華反傾銷調(diào)查案件中存在以下不合理做

7、法：包括確定企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位時(shí)采用不合理的抽樣技術(shù)；對(duì)替代國(guó)(類比國(guó))選擇存在較大的隨意性；在立案之前難以如期發(fā)出照會(huì)；對(duì)外信息披露不充分；擴(kuò)盟后貿(mào)易救濟(jì)措施自動(dòng)延伸適用問(wèn)題；過(guò)度依賴推定正常價(jià)值的不同的計(jì)算規(guī)則問(wèn)題；過(guò)度使用推定出口價(jià)格問(wèn)題等。2.其它經(jīng)濟(jì)和政治原因?qū)O丹（2007）歐美對(duì)中國(guó)采取“一國(guó)一稅“的做法是一種不公正的行為，雖然中國(guó)的企業(yè)在對(duì)外應(yīng)訴中也提出了抗辯，但是由于歐美國(guó)家在“分別裁決“問(wèn)題上沒(méi)有明文規(guī)定，因此中國(guó)企業(yè)一

8、直處于被動(dòng)地位。李然（2008）自由裁量權(quán)的濫用的歐盟等國(guó)反傾銷法條款本身都有著不確定的因素和彈性，沒(méi)有確切定義可由當(dāng)局有效利用的概念，各種標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的不統(tǒng)一又賦予了當(dāng)局較大的裁量權(quán)，使反傾銷手段成為各國(guó)在限制進(jìn)口方面經(jīng)常求助的武器。劉鵬飛和李剛(2006)基于全球化視角，即考慮經(jīng)濟(jì)全球化所引致的全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、全球化深化所引致的價(jià)值鏈分工和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益及其代理人對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)實(shí)踐影響力的凸顯與動(dòng)態(tài)變化三個(gè)維度，將中歐貿(mào)易摩擦視為一個(gè)