研究和發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策比較分析各種國家機制【外文翻譯】

1、1本科畢業(yè)論文外文翻譯本科畢業(yè)論文外文翻譯譯文標題：標題：研究和發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策研究和發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策:比較分析各種國家機制比較分析各種國家機制資料來源:BETAStrasbourgEmail:作者：StephanieLhuillery8.2研發(fā)稅收優(yōu)惠政策：國家計劃的概述8.2.1擴散機制RDTI是科技優(yōu)惠政策中最為先進的一項政策工具。除加拿大（1944年起始使用）和日本（1967年起始使用）外，歷經20年，這項政策工具才被引進。

2、RDTI既不需要系統(tǒng)的選擇，也沒有具體的限定于研發(fā)密集型經濟（例如，芬蘭，德國和瑞典也沒有RDTI），他們也不是僅僅限于經濟合作與開發(fā)組織國家（塞浦路斯，匈牙利，波蘭，捷克共和國，以及巴西，印度，馬來西亞，墨西哥，新加坡和臺灣地區(qū)已經實施了類似的財政激勵研發(fā)政策）。RDTIs實施過程并沒有系統(tǒng)地與直接研發(fā)經費的使用聯(lián)系起來，在研發(fā)方面也沒有提出一個限定的投資鼓勵方法。正如表8.1中顯示，在研發(fā)稅收優(yōu)惠政策所代表的政府援助總額的百分比這個

3、方面，各個國家之間存在重大分歧。意大利，新西蘭和挪威等國家，其金融業(yè)務的研發(fā)并沒有給予優(yōu)惠的稅收待遇。日本和墨西哥，甚至與RDTIs，也尚未有公司執(zhí)行研發(fā)方面的特殊政策。在法國，美國和英國，直接資助占主導地位，在這些國家，十分優(yōu)惠的稅收計劃也已經實施到位。雖然在葡萄牙和西班牙有最高的激勵機制，但是加拿大和澳大利亞才是RDTIs上最依賴的國家.一些計量經濟學家研究估計出研發(fā)支出的價格彈性，他們還建議在地方財政框架上實施研發(fā)優(yōu)惠政策，這對當

4、地的研發(fā)支出方面存在著積極的影響（霍爾和VanReenen2000）。結果表明，RDTI誘發(fā)研發(fā)投資顯著上升并不是充分必要的。尤其是在歐洲，這些機制將不足以使2010年實現(xiàn)國民生產總值的3%都致力于研發(fā)這個預測總體目標。一些經濟參數(shù)可以解釋類似研發(fā)工具（EC2003）的廣泛性以及他們不同的差異。RDTIs主要是留在企業(yè)手中運用于投資決策分散的工具。他們可以利用較低的行政成本來促進研發(fā)投資。財政稅收優(yōu)惠政策可以不受限定的廣泛應用于各個不同

5、產業(yè)部門、不同企業(yè)類型、3制，但他們將其適用于不同的基期。第三個機制主要結合了第一個“量”機制和第二個增量RDTI。該方案試圖抵御一些關于增值稅抵稅的批評，同時還保留了其激勵性。在西班牙，每年的研發(fā)支出為30%的就能獲得稅收抵免資格。此外，只要研發(fā)期間的開支比前兩年的平均研發(fā)支出更大也就有30%的增量稅收抵免。葡萄牙已制訂類似的政策，但更加強調整體研發(fā)支出（30%），而不是增加的研發(fā)水平（8%）。這種“組合”類型的政策似乎更加吸引了企業(yè)

6、和政策制定者（見EC2002），但只有在西班牙，葡萄牙和法國（2003年，因為在這是最后一個國家）已實施。第四個機制是允許公司選擇他們的首選RDTI方案。然而，這個很少得到應用：法國在80年代末停止使用這個機制。它允許公司之間進行有針對性的選擇“量”和“增量”RDTI機制。在這一類別中，日本的政策機制是非常復雜的，需要結合若干稅收優(yōu)惠條件，進行有目的性的選擇“量”機制或者增量機制。日本允許其國內企業(yè)研發(fā)費用的20%的增量進行稅收抵免。此

7、外，在2003年，他們還推出了若干更慷慨的比例的稅收抵免，以應付與私人研發(fā)經費的下降。日本允許中小型規(guī)模的企業(yè)（SME）或企業(yè)扣除了所有研發(fā)費用的15%：除15%的稅收抵免外，還提供研發(fā)費用，其研發(fā)無論是與學術界（無論企業(yè)規(guī)模，10%的稅收抵免政策在西班牙存在，）、企業(yè)或政府進行聯(lián)合項目，或由政府委托研發(fā)，都可適用。公司能夠選擇不同的方案：15%的稅收抵免的協(xié)同工作是額外的基本稅率15%的稅收抵免。更有趣的是，可能對中小企業(yè)的權衡，因為

8、水平的稅收抵免（或不累積）可以應用，而不是增量的20%的研發(fā)稅收抵免。2002年，在韓國，一個簡單的政策優(yōu)惠已經實施，有40%的增量稅收抵免和7%的研發(fā)設備投資稅收抵免。至于日本，它是唯一允許中小型企業(yè)可以選擇兩者之間的稅收抵免規(guī)定的國家。在美國，這種類型自動選擇一個備用的增量稅收抵免是可能的，因為是可產生較高的研究有顯著增加的銷售數(shù)字公司學分或停滯的研究支出的。當然，它也可以結合研發(fā)津貼或研發(fā)稅收抵免，加速折舊。例如，在加拿大的研發(fā)稅