貧困山區(qū)初中教師城鄉(xiāng)交流的調(diào)查研究——以湖北恩施市為例.pdf

1、基礎(chǔ)教育是提升國(guó)民整體素養(yǎng)和個(gè)體綜合素養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。雖然我們已經(jīng)如期完成了“兩基”任務(wù)，農(nóng)村教育普遍建立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育，農(nóng)村學(xué)校硬件條件也得到很大的改善，但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的一些原因，我國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育還存在很多不均衡的現(xiàn)象，而教師資源的不合理配置成為城鄉(xiāng)學(xué)?；A(chǔ)教育非均衡發(fā)展的首要制約因素。師資是教育資源中最核心和最關(guān)鍵的內(nèi)容，因而，提高貧困地區(qū)師資水平、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段教師資源的

2、均衡配置成為當(dāng)前義務(wù)教育最重要的任務(wù)之一。
　　 教師城鄉(xiāng)交流政策也正是基于此而進(jìn)行的一種有益探索。然而在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為政策執(zhí)行流于形式，規(guī)模小，對(duì)交流的意義宣傳不力、認(rèn)識(shí)不夠，政策本身不完善，支教教師不能適應(yīng)生活等等，而這些問(wèn)題在貧困山區(qū)初中教師的交流中表現(xiàn)的更加突出，農(nóng)村貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，學(xué)校和教師的基本生存條件本已較差，而他們?cè)谌肆ξ锪ω?cái)力、信息獲取等方面都相對(duì)貧乏，雖然在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)上沒(méi)有優(yōu)

3、勢(shì)，但還最為看重升學(xué)率。在應(yīng)試教育體制影響下，也只有提高升學(xué)率才能獲得教育部門(mén)的重視和更多的財(cái)政投入，也才能保證學(xué)校教學(xué)的正常運(yùn)行。同時(shí)初中也面臨著升學(xué)壓力，城區(qū)學(xué)校和家庭對(duì)教師的要求更高，而在農(nóng)村薄弱學(xué)校和家庭還存在初中教育不被重視的現(xiàn)象，這種反差也導(dǎo)致城鄉(xiāng)交流政策不能取得良好的效果。
　　 因而，推進(jìn)教師城鄉(xiāng)交流需要將剛性政策和柔性管理結(jié)合起來(lái)。“剛”，就是將教師城鄉(xiāng)交流作為教育相關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)工作職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)、完善相應(yīng)的