專題一行政法的基本原則

1、專題一行政法的基本原則基本原則子原則內(nèi)涵合法行政法律優(yōu)先行政機(jī)關(guān)實施行政管理行為，應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效的法律法律保留行政管理涉及公民權(quán)利義務(wù)事項的，必須擁有法律授權(quán)合理行政公平公正原則行政機(jī)關(guān)地位中立，不偏私，平等對待相對人，不歧視考慮相關(guān)因素原則行政機(jī)關(guān)實施行政管理，只應(yīng)當(dāng)考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不應(yīng)考慮不相關(guān)因素比例原則合目的性行使裁量權(quán)所采取的措施必須符合法律目的適當(dāng)性選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需，結(jié)果與措施和手段之間

2、存在著正當(dāng)性損害最小可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對當(dāng)事人損害最小的方式程序正當(dāng)行政公開行政機(jī)關(guān)有義務(wù)公開自己在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息公眾參與行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或者決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見回避與相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避誠實守信行政信息真實行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實信賴?yán)姹Ｗo(hù)不得隨意撤銷、變更已生效的行政行為，保護(hù)相對人信賴?yán)妫焕婧饬啃枰淖冃?/p>

3、政行為的，應(yīng)依法補(bǔ)償損失高效便民高效應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，確保行政效率便民應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便行政相對人權(quán)責(zé)統(tǒng)一行政效能法律、法規(guī)應(yīng)賦予行政機(jī)關(guān)以相應(yīng)執(zhí)法手段；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做到政令有效行政責(zé)任行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任11關(guān)于合法行政原則，需要注意幾點：（1）合法行政是行政法的首要準(zhǔn)則，其他基本原則均為該原則的延伸。（2）實行合法行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標(biāo)志。（3）合法行政原則的根據(jù)，是行政機(jī)關(guān)在政治制度

4、上對立法機(jī)關(guān)的從屬性。22關(guān)于合理行政原則，需要注意幾點：（1）合理行政原則屬于實質(zhì)行政法治范疇，尤其適用于行政裁量活動。（2）合理行政原則的“理性”標(biāo)準(zhǔn)，是指最低限度的理性。【例題11】以下關(guān)于合法行政原則的說法，正確的是A合法行政原則是行政法的首要原則，其他原則可以理解為是這一原則的延伸B實行合法行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標(biāo)志C合法行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)公平、公正，符合理性D合法行政原則要求行政機(jī)關(guān)不得超越法律

5、授權(quán)實施行政管理2016年中律司法考試培訓(xùn)暑期強(qiáng)化提高階段2【例題22】關(guān)于合理行政原則的闡述，下列哪一選項是正確的？A合理行政原則要求行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實B合理行政原則屬實質(zhì)行政法治范疇C合理行政原則要求行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做到政令有效D合理行政原則要求行政機(jī)關(guān)實施行政管理活動應(yīng)當(dāng)盡可能實現(xiàn)公眾參與E.合理行政原則要求行政機(jī)關(guān)作出的行政決定應(yīng)當(dāng)具有最高限度的理性F.合理行政原則要求行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)所采取的措施必須符合法

6、律的目的第二部分行政組織法專題二國家行政機(jī)關(guān)一、行政主體（一）含義行政主體是指享有行政職權(quán)能以自己的名義行使國家行政職權(quán)作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和授權(quán)組織（二）類型1職權(quán)性行政主體：各級政府、職能部門、派出機(jī)關(guān)2授權(quán)性行政主體：被授權(quán)組織、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)二、國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置程序國務(wù)院組成部門國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案國務(wù)院常務(wù)會議討論通過，國務(wù)院總理提請全國人大或者常委會決定國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

7、國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案國務(wù)院決定國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的司級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案國務(wù)院批準(zhǔn)國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的處級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)決定報國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案三、地方國家行政機(jī)關(guān)（一）派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)1派出機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)設(shè)立機(jī)關(guān)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備注地區(qū)行政公署省、自治區(qū)人民政府國務(wù)院相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市人民政府區(qū)公所縣、自治縣人民政府省、自治區(qū)、直轄市人民政府在必