深圳建筑廢棄物管理辦法送審稿

1、1《深圳市建筑廢棄物管理辦法（送審稿）深圳市建筑廢棄物管理辦法（送審稿）》起草說明起草說明為了加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物的管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委市政府相關(guān)文件精神并結(jié)合我市實(shí)際，起草了《深圳市建筑廢棄物管理辦法（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（送審稿）》），擬在出臺(tái)后取代《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法》，現(xiàn)將《辦法（送審稿）》起草有關(guān)情況說明如下：一、起草的背景和重要意義隨著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加速，產(chǎn)生大量建筑

2、廢棄物，給城市可持續(xù)發(fā)展造成巨大壓力。加快建筑廢棄物科學(xué)處置和資源化利用，建立健全監(jiān)管機(jī)制，完善配套立法，具有重要意義。然而，《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法》已不能適應(yīng)建筑廢棄物部門職能調(diào)整和新形勢(shì)下的管理要求：一是光明新區(qū)“12.20”事故損失慘重、暴露出建筑廢棄物管理方面的許多短板和問題，市委市政府對(duì)建筑廢棄物管理的部門職責(zé)分工進(jìn)行了重新調(diào)整。在新形勢(shì)下，我市急需全面修訂現(xiàn)行法規(guī)，盡快構(gòu)建和完善我市建筑廢棄物管理政策法規(guī)體系，

3、實(shí)現(xiàn)建筑工地、泥頭車、受納場(chǎng)和綜合利用廠等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。3（暫行）》、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》等法律法規(guī)，以及《廣東省建筑廢棄物處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《省條例》）包括初稿、送審稿（9.28）和送審稿（10.18）等版本進(jìn)行起草。三、特別說明根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》相關(guān)規(guī)定，由法律設(shè)定行政許可；尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定，國務(wù)院在必要時(shí)可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)的，地

4、方性法規(guī)可以設(shè)定；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。除此以外，其他規(guī)范性文件（如國務(wù)院部門規(guī)章、設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章）一律不得設(shè)定行政許可。但我市建筑廢棄物管理行政許可并不完全由《條例》設(shè)定，部分許可事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)來源于《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》?！稄V東省城市垃圾管理?xiàng)l例》已經(jīng)廢止，導(dǎo)致包括：運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)、受納場(chǎng)受納和關(guān)閉、閑置、拆除等