關(guān)于進一步深化中央企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革的指導意見

1、關(guān)于進一步深化中央企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革的指導意見為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（中發(fā)〔2015〕22號）的要求，進一步深化中央企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革，構(gòu)建市場化勞動用工和收入分配機制，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減，增強中央企業(yè)活力和競爭力，現(xiàn)提出以下指導意見。一、統(tǒng)一思想，充分認識深化勞動用工和收入分配制度改革的重要

2、性和緊迫性深化勞動用工和收入分配制度改革是全面深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效的重要舉措，是增強中央企業(yè)活力和競爭力的迫切需要。近年來，中央企業(yè)在深化改革過程中，不斷完善勞動用工和收入分配制度，積極探索和實踐，取得了一定成效，但是隨著改革的不斷深入，中央企業(yè)用工分配管理方面存在的體制機制僵化問題沒有得到根本性改變，部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位，市場化選人用人機制還未真正形成，激勵約束機制還不健全，

3、內(nèi)部管理人員能上不能下、員工能進不能出、收入能增不能減等問題仍然存在。當前，解決這些問題的關(guān)鍵是要堅持問做到管理人員能上能下。（三）探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度。中央企業(yè)要擴大選人用人視野，合理增加企業(yè)內(nèi)部管理人員市場化選聘比例。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，要簽訂聘任和績效協(xié)議，明確聘任期限和業(yè)績目標要求，建立與業(yè)績考核緊密掛鉤的激勵約束和引進退出機制，實現(xiàn)選聘市場化、管理契約化、退出制度化。三、加強勞動用工契約化管理，實現(xiàn)員工能進能出（一）全

4、面推行公開招聘制度。中央企業(yè)要按照公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，公開招錄企業(yè)員工。要制訂公開招聘辦法，面向社會公開招聘，做到信息公開、過程公開和結(jié)果公開。招聘信息應(yīng)當面向社會公開發(fā)布，不得設(shè)置歧視性錄用條件，不得降低條件定向招錄本企業(yè)員工親屬。擬錄用人員有關(guān)信息應(yīng)當通過適當形式在一定范圍內(nèi)公示，確保公開招聘工作的公平、公正，提高員工招聘質(zhì)量。國家法律法規(guī)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）加強勞動合同管理。中央企業(yè)應(yīng)當打破身份界限，建立健全