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1、關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型綜合能源服務(wù)商的探討一、一、電力體制改革主要內(nèi)容電力體制改革主要內(nèi)容《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào)文)及配套文件已陸續(xù)印發(fā)。本次電力體制改革目標(biāo)是建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系,還原電力商品屬性。深化電力體制改革的重點(diǎn)和路徑是:按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu),有序“三放開、一獨(dú)立、三加強(qiáng)”:放開輸配以外競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià),有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù),有序放開公益性和調(diào)節(jié)
2、性以外發(fā)用電計(jì)劃;推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立,規(guī)范運(yùn)行;繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究;進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。本次改革的重點(diǎn)任務(wù)包括:電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、售電側(cè)放開、新能源發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變等五個(gè)方面。第一,電價(jià)改革是本次電力體制改革的突破口。重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型壟斷環(huán)節(jié)形成政府核定電價(jià)機(jī)制,公益性服務(wù)以外電力發(fā)售競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)形成市場(chǎng)化定價(jià)的機(jī)制。第二
3、,電力市場(chǎng)建設(shè)是本次電力體制改革的核心。一是明確電力市場(chǎng)交易主體定位,其中電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)行、電力傳輸配送,負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全,保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開放,按國(guó)家規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù),并對(duì)電網(wǎng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性售電進(jìn)行了部分政策限制。二是明確電力交易機(jī)構(gòu),不以營(yíng)利為目的,由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離后有序建立和規(guī)范化運(yùn)營(yíng)提供政策法律上的支撐和科學(xué)中立的監(jiān)管。二、二、新的改革發(fā)展形勢(shì)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇新的改革發(fā)展形勢(shì)對(duì)電
4、網(wǎng)企業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇“十三五”期間,在能源市場(chǎng)特性和行業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下,電網(wǎng)企業(yè)改革發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。1.新形勢(shì)下電網(wǎng)企業(yè)面臨的機(jī)遇新形勢(shì)下電網(wǎng)企業(yè)面臨的機(jī)遇第一,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使創(chuàng)新轉(zhuǎn)型迎來(lái)新機(jī)遇長(zhǎng)期以來(lái),電網(wǎng)企業(yè)由于自身自然壟斷的特性,習(xí)慣客戶自動(dòng)找上門來(lái),危機(jī)意識(shí)不夠、創(chuàng)新動(dòng)力不足。新形勢(shì)下,打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)雖給電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊,同時(shí)也迎來(lái)了企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)機(jī)。把握好此機(jī)遇,將促使電網(wǎng)企業(yè)員工強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危
5、機(jī)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型腳步,有效提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。第二,“兩個(gè)替代”開辟增長(zhǎng)新領(lǐng)域按照國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略,2020年、2030年、2050年非化石能源占比分別達(dá)到15%、20%和60%?!皟蓚€(gè)替代”是落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,即在能源開發(fā)上實(shí)施清潔替代,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)從化石能源為主向清潔能源為主轉(zhuǎn)變;在能源消費(fèi)上實(shí)施電能替代,提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。“兩個(gè)替代”對(duì)電網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)揮清潔能源配置基礎(chǔ)平臺(tái)作用,
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