當(dāng)前機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)存在的問題分析及對策

1、當(dāng)前機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)存在的問題分析及對策機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容直接關(guān)系黨的形象和事業(yè)成敗.胡錦濤總書記曾在中紀(jì)委三次全會上指出“要在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)”。求真務(wù)實是加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的根本所在，從發(fā)展壯大旗域經(jīng)濟的意義上講，抓機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)就是抓環(huán)境、抓生產(chǎn)力、抓競爭力和“第一要務(wù)”。堅持執(zhí)政為民，永葆黨的先進性，就必須進一步轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，全心全意為民解決問題。當(dāng)前，我旗在全旗

2、機關(guān)干部中開展了機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動。為此，旗紀(jì)委深入全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旗直機關(guān)深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)存在許多問題，剖析其存在問題的原因、危害，并就解決存在問題的對策制定了初步意見。一、當(dāng)前機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題（一）“不在狀態(tài)癥”相當(dāng)嚴(yán)重?！安辉跔顟B(tài)癥”曾一度是無“法”可治的一種頑癥。最明顯的癥狀，就是眼皮下發(fā)生的損害百姓利益的事兒，只要沒有人告狀，便當(dāng)作不存在；即便告狀了，沒有曝光，也當(dāng)是沒發(fā)生。如若必須得正

3、視了，便互相推諉，推來搡去，以至不了了之，最后石沉大海。最甚者就是視執(zhí)法為文件游戲，有關(guān)方針政策的落實也頻遭卡殼、打折，落實到工作上，更是障礙重重。近來還有一種“不在狀態(tài)”的癥狀也很泛濫。就是上班后電腦一開，或在股市上搏擊，或在網(wǎng)站里沖浪，與過去的報紙一張、清茶一杯、不問公事相比，這種對國家資源的浪費更是駭人聽聞。（二）“不良心態(tài)”依然存在。主要表現(xiàn)，一是不安現(xiàn)職，渴望升遷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職想進旗直機關(guān)，副職想任正職，大家都想在動一下，希望得到

4、提拔重用。在這種思想的支配下，一些干部四處打聽干部調(diào)整信息，個別的甚至走東串西，找門路、拉關(guān)系、想方設(shè)法來實現(xiàn)個人意愿。平時一些干部在現(xiàn)崗位上不是把主要精力放在工作上，“板凳還未坐熱”，便考慮下個職位，有的甚至連本職崗位的工作都未熟悉，也沒有真正做什么工作，就“謀劃”自己的“未來。二是是非不分，發(fā)泄牢騷。一些干部既清楚領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的政策，又知自己進入不了領(lǐng)導(dǎo)班子，便隔岸觀火，不負責(zé)任地亂發(fā)議論，發(fā)泄不滿情緒。有的拿自己的長處亂比別人

5、的短處、甚至“撂挑子”，有的熱衷于傳播和制造“小道消息”，有的憑主觀想象“預(yù)測”某某要“高就了”等等，鬧得沸沸揚揚，造成不良影響。三是怨天尤人，失落郁悶。有的看到別人被提拔，就認為自己懷才不遇，世上沒有賞識自己的伯樂；有的個人目的未達到，就抱怨組織不關(guān)心；有的認為自己是“船到碼頭車到站”，工作干好干壞一個樣，從而工作松懈，不思進取，得過且過，放松了自我要求。四是個人至上，忌賢妒能。一些干部不能正確對待他人，看到別人提拔了便眼紅，不考慮大

6、多數(shù)人進步的原因是實績突出，而認為自己沒有升遷是因為沒有“門路”，還有個別心術(shù)不正的人為個人利益上竄下跳、四處活動，想方設(shè)法留任或進入領(lǐng)導(dǎo)班子。一旦個人目的達到，就狂妄自大、“舍我其誰”；反之，就埋怨組織虧待了自己，語言失當(dāng)、行為失范，在群眾中造成不良影響。（三）“動力缺乏癥”逐步蔓延。機關(guān)工作作風(fēng)上存在的問題主要是機關(guān)干部工作紀(jì)律不強、工作作風(fēng)不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大、工作要求不高，表現(xiàn)為典型的“動力缺乏癥”：一

7、是對工作缺乏敬業(yè)的感情。對工作麻木不仁，冷淡厭煩，責(zé)任性不強，要求不高，得過且過，應(yīng)付了事，馬馬虎虎，滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成。工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，無所事事，隨心所欲，有的甚至在上班時間溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結(jié)伴下去吃喝玩樂，胡搞亂來，敗壞了黨和干部的形象；二是對事業(yè)缺乏奮斗的熱情。習(xí)慣于按部就班，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，不是積極主動地找事做，而是消極被動地等事做，對工作沒有前瞻性，領(lǐng)導(dǎo)安排做啥就做啥，推一下動一

8、下，不求有功但求無過，把工作崗位當(dāng)作是度日養(yǎng)老的港灣；三是對追求缺乏執(zhí)著的激情。普遍存在“冷漠病”和“戀舊病”，對事業(yè)沒有理想信念，對工作沒有目標(biāo)追求，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。工作上滿足于完成日常工作，沒有向更高目標(biāo)努力奮斗的動力，圖清閑，怕麻煩，因循守舊，固步自封，本位主義思想嚴(yán)重，事不關(guān)己，高高掛起。對工作推諉扯皮，拖拖拉拉，應(yīng)付了事；四是對基層缺乏服務(wù)的真情。高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入基層下到一線，不

9、愿調(diào)查研究，不愿幫基層和《怪圈》那樣形成：“好人—清廉—有政績—專橫獨斷—收禮—搞女人—受賄—包二奶—貪大—民怨—露餡—雙規(guī)—判刑—后悔”的“怪圈”。四、解決當(dāng)前機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)存在問題的對策（一）深入開展機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動。我旗從今年7月開始，利用四個月的時間，在全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直機關(guān)干部中開展了紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動?；顒庸卜謱W(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改建制、總結(jié)提高四個階段。1、在學(xué)習(xí)教育階段，主要是抓好宣傳發(fā)動，組織學(xué)習(xí)討

10、論，統(tǒng)一思想，提高認識。在組織學(xué)習(xí)討論中，一是要明確學(xué)習(xí)要求，要做到“五有”“五個一”。即：有規(guī)范的學(xué)習(xí)制度，有齊全的學(xué)習(xí)資料，有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，有嚴(yán)格的檢查考評制度，有完善的獎懲措施；每個機關(guān)干部每天學(xué)習(xí)一個小時，閱讀一本紀(jì)律作風(fēng)方面的書，參加一次專題輔導(dǎo)，撰寫一篇學(xué)習(xí)體會，向單位提出一條改進紀(jì)律作風(fēng)的合理化建議。二是突出學(xué)習(xí)重點，開展“我為促進阿旗發(fā)展，提供紀(jì)律保障獻一計”討論活動；三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要求集中學(xué)習(xí)不少于3天，個人自學(xué)

11、不少于30學(xué)時，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記不得少于1萬字，一般干部學(xué)習(xí)筆記不得少于5000字。通過學(xué)習(xí)教育，樹立權(quán)力就是責(zé)任、工作就是服務(wù)、公務(wù)員就是人民公仆的價值觀念。2、在查擺問題階段，以“轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為主題開展活動，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部查找突出問題，剖析根源，明確整改措施。一是廣泛征求意見，二是認真撰寫剖析材料，三是開展民主生活會。在這個階段重點圍繞“為民”、“開拓”、“務(wù)實”、“用心”、“清廉”五個方面開

12、展“五查”。通過查擺梳理的問題，機關(guān)單位班子整體和個人要寫出深刻的剖析材料，找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)。3、在整改建制階段，主要是通過整改建制，確保突出問題得到解決，制度建設(shè)得到加強，長效機制真正形成。一是切實整改到位。二是建長效機制。集中整改要做到“五個不放過”即舉報案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。4、在總結(jié)提高階段，以“弘揚正氣樹典型，改進紀(jì)律作風(fēng)爭統(tǒng)一”為

13、主題，開展活動。主要任務(wù)是總結(jié)以前的工作，鞏固整改的成果，執(zhí)行建立的制度，真正形成長效機制，檢驗達到的效果。在組織“回頭看”活動結(jié)束后，組織一次社會評價，對開展活動的過程與成效進行群眾滿意測評，對組織不得力，措施不到位，整頓活動走過場，群眾滿意度低的機關(guān)及機關(guān)干部通報批評并責(zé)成補課，旗委、旗政府對集中整頓活動中涌現(xiàn)出來的先進典型將進行表彰，對開展工作不力的，真正頂風(fēng)違紀(jì)的，將予以嚴(yán)懲處理。通過集中整頓，全鎮(zhèn)機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)要實現(xiàn)以下

14、目標(biāo)：1、機關(guān)干部遵規(guī)守紀(jì)意識明顯提高，自覺性大大增強，各類違紀(jì)行為得到全面遏止，機關(guān)干部管理規(guī)范化水平進一步提高。2、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，機關(guān)干部牢固樹立了大局觀念，在依法行政，改進服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率上普遍提升，損害群眾利益，影響全鎮(zhèn)形象的不正之風(fēng)得到及時糾正。3、公務(wù)消費全面規(guī)范，各種奢侈消費行為得到有效控制，行政管理成本大幅度降低。4、一些違紀(jì)案件受到查處，違紀(jì)人員受到處理和震懾，最終實現(xiàn)促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)。建

15、立科學(xué)、實用的機關(guān)干部實績效能考核。面對新形勢下機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)存在的問題，如何建立機關(guān)干部實績目標(biāo)考核體系，更好的貫徹執(zhí)行《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，顯得尤為重要。一是要確定科學(xué)的實績目標(biāo)考評體系，做到有章可依。要讓考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做，規(guī)范機關(guān)干部的崗位職責(zé)，劃清職責(zé)范圍，明確權(quán)力、義務(wù)和相應(yīng)責(zé)任，使其各司其職，各負其責(zé)。二是合理分配考評分值，做到重點突出。根據(jù)對機關(guān)干部各項考評目標(biāo)的難度，進行細化、量化、分清類

16、別，使實績目標(biāo)考評全面、客觀公正、突出重點。三是創(chuàng)新實績目標(biāo)考評方法，做到考評公正，實行全方位實績目標(biāo)考評辦法，實行“四評”，做到程序公開化，將實評結(jié)果及時公示。通過“四察四看四核實”，做到考評客觀真實。推行“一站式”考評，提高工作效率，便于監(jiān)督。四是公開考評結(jié)果，做到獎優(yōu)罰劣。對實績突出的班子及干部予以獎勵，實行星級管理，作為干部提升的主要依據(jù)。對實績一般和實績較差的進行組織處理，進行降職或免職。激勵機關(guān)干部的主動性、能動性，提升實績