農村土地法制講座演講稿

1、農村土地法制講座演講稿大家好！很高興能和大家一起學習一些與土地相關的法律法規(guī)知識。大家可能都知道，咱們國家是一個擁有13億人口的農業(yè)大國，國土面積960萬平方公里，居世界第三位，可以說是幅員遼闊，但是可利用地不多，耕地面積僅有１８.２6億畝，人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的一半。從這些數據我們可以看出，中國是一個人口眾多，耕地稀少的國家。土地是人類賴以生存的自然資源，或者說是生產資料，由于土地具有不可再生的特點，人類沒有能力創(chuàng)造

2、出土地，因此，土地對于人類來說是一種最珍貴的自然資源，如果人類不加以保護土地，合理開發(fā)土地，土地的減少將危及到人類的生存。為了保護土地資源，合理開發(fā)土地，穩(wěn)固農業(yè)基礎，保證國家糧食安全，促進社會經濟健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。咱們國家于1986年制定了《土地管理法》，通過立法強化土地管理，從此，最嚴格的耕地保護制度真正得以確立，從保障建設用地供應為主轉到切實保護耕地為主；從分級限額審批制度轉到用途管制制度。國家實行占用耕地補償制度”。這一制度的

3、實行，成功地遏制了耕地實有面積迅速下降勢頭，全國連續(xù)10年實現了耕地占補平衡?！痘巨r田保護條例》與《土地管理法》同步實施，建立了較為完善的基本農田保護制度體系，劃定基本農田，落實到地塊和農戶，對于穩(wěn)定基本農田數量和質量起到了重要的保障作用。這些土地法律法規(guī)的實施，使堅守18億畝耕地紅線成為現實。我們國家制定的專門土地法律法規(guī)有這么幾部：《土地管理法》、《農村土地承包法》、《城市房地產管理法》、《土地管理法實施條例》、《基本農田保護條例

4、》及《退耕還林條例》。內容涉及土地資源的法律有幾部，如《憲法》、《民法通則》、《物權法》、《礦產資源法》。另外還有一些國土資源部制定的規(guī)章，如，土地登記辦法。咱們云南省也制定了配套的地方性法規(guī)，如，《云南省土地管理條例》、《云南省基本農的支配性權利。國有土地所有權與集體土地所有權的區(qū)別：國有土地不需要登記造冊，確認所有權，而集體土地所有權應由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。而且集體土地所有權是受限制的所有權，一方面受國家法律

5、和政府管理的限制。具體在兩個方面受到限制，在收益權方面，集體所有的土地不能直接用于房地產開發(fā)，若用于房地產開發(fā)必須先由國家征收轉變?yōu)閲泻笤儆蓢页鲎尳o發(fā)展商，這就使集體土地所有權中收益權能受到限制。在處分權方面，集體土地所有者不得出讓、轉讓、出租于非農業(yè)建設，集體土地所有者不得擅自改變土地用途，向用地者提供土地使用權須經人民政府審批等，這就使集體土地所有權中的處分權能受到相當大的限制。另外一面受農民集體意志的限制。對集體土地的重大處分

6、應當依法經農村集體經濟組織成員表決同意。（二）土地使用權土地使用有國有土地使用權和集體土地使用權。土地使用權是與土地所有權相分離的有期限的財產權利。國有土地使用權有建設用地使用權與農用地使用權，國有土地使用權的年限按用途可以分為居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；綜合或者其他用地50年。開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘從事廣義的農業(yè)生產的，使用期限最長不得超過50年。國有農村土地的

7、承包由村民委員會或村民小組發(fā)包，經營權期限與集體土地承包經營權期限相同。國有土地可以由土地部門通過出讓、租賃或者劃撥等方式讓與土地使用者。依法通過市場交易的方式取得。出讓要支付出讓金，租賃要支付租金，劃撥是無償劃撥，如國家機關用地和軍事用地；城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地；國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地就是劃撥取得。集體土地使用權分為土地承包經營權、建設用地使用權（宅基地使用權、非農經營用地使用權、非農公益用地使用權）。非農經