國際反恐形勢新變化及其影響

1、,,,,,,,,,《時事報告大學(xué)生版》,高校形勢與政策課專用,,www.xingshizhengce.com,國際反恐形勢新變化及其影響,,目錄,,,,以“伊斯蘭國”為代表的國際恐怖主義勢力有所削弱 暴恐怖威脅加速向全球擴(kuò)散國際反恐進(jìn)入治亂新周期 中國面臨的國際反恐壓力增大,2017年6月3日，在英國大選即將舉行之際，英國首都倫敦發(fā)生恐怖襲擊事件，襲擊造成7人遇害，40多人受傷。,,,,,01,國際社會打擊“伊斯蘭國”的進(jìn)程進(jìn)入決

2、戰(zhàn)階段“伊斯蘭國”加快向域外發(fā)展建國立政?地下滲透攻城略地?殺戮作亂戰(zhàn)場攻防?就地“圣戰(zhàn)”,歐洲恐怖襲擊高發(fā)頻發(fā),“伊斯蘭國”所掀起的域外恐怖襲擊浪潮正在加速到來，歐美再成矛頭所指的重點(diǎn)報復(fù)目標(biāo)2016年，歐美發(fā)生的涉“伊斯蘭國”恐怖案件約200起，其中大部分針對鄰近中東的歐洲目標(biāo)歐美此輪暴恐能量集中釋放，是“伊斯蘭國”的報復(fù)行為,“伊斯蘭國”和極端分子連續(xù)歐美開刀的原因,,,,“獨(dú)狼”恐怖威脅上升,獨(dú)狼式恐怖襲擊犯罪成本

3、低隨意性強(qiáng)危害性大,西方本土極端分子與恐怖組織之間無實體性關(guān)聯(lián)，僅有意識形態(tài)關(guān)聯(lián)具體實施恐怖襲擊時多為獨(dú)立策劃,什么是“獨(dú)狼”？,奧斯陸爆炸槍擊案,2011年7月22日,挪威奧斯陸,奧斯陸市中心發(fā)生一起爆炸事件，7人死亡。數(shù)小時之后，一名男子在一處青少年夏令營舉槍開火，造成10人死亡,美國奧蘭多槍擊事件,2016年6月12日,美國奧蘭多,兇嫌奧馬爾·馬丁持突擊步槍、手槍和疑似爆炸物品進(jìn)入脈搏同志酒吧開槍行兇，造成49人

4、死亡，53人受傷,法國查理周刊總部襲擊事件,2015年1月7日,法國巴黎,3名蒙面武裝人員持槍支和火箭筒襲擊了查理周刊的總部辦公室造成12人死亡，另有多人受傷,“獨(dú)狼”恐怖威脅上升,“基地組織”曾經(jīng)發(fā)布過“獨(dú)狼圣戰(zhàn)”相關(guān)書籍《抵抗占領(lǐng)的新策略》《如何獨(dú)立斗爭》“伊斯蘭國”也宣傳煽動潛伏在各地的極端分子就地“圣戰(zhàn)”2014年“伊斯蘭國”成立已有超過4萬外國極端分子投奔，各地同情支持者更多,血腥齋月,“獨(dú)狼”恐怖威脅上升,外國“圣戰(zhàn)

5、”分子跨國流動威脅增大,歐亞非“伊斯蘭國”已成立專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)歐亞非有關(guān)國家的恐怖分子跨境流動和作案 美國美國國內(nèi)伊斯蘭極端分子多通過社交媒體被激進(jìn)化自我激進(jìn)化的伊斯蘭極端分子在美更容易獲得槍支,“伊斯蘭國”媒體行動誘惑和招募極端分子遷徙到“哈里發(fā)國”參加圣戰(zhàn)向歐美國家穆斯林族裔中煽動極端和仇恨,,,02,“伊斯蘭國”恐患在歐美集中爆發(fā),“基地”組織,阿富汗抗蘇戰(zhàn)爭13年40國5000余外籍“圣戰(zhàn)”分子參加,“伊斯蘭國”,

6、2014年成立，至今3年60余國的4萬多名外籍“圣戰(zhàn)”分子參加,中東北非動亂之后形成的國際恐怖威脅已從地區(qū)積聚轉(zhuǎn)向域外擴(kuò)散的新階段，并將持續(xù)相當(dāng)長時間,vs,歐美本土防線已遭滲透和撕破,“伊斯蘭國”,由進(jìn)轉(zhuǎn)出由伊拉克和敘利亞的“圣戰(zhàn)”磁場惡變?yōu)閲H暴恐輸出源 在美歐構(gòu)建暴恐網(wǎng)絡(luò) 向俄、中亞、南亞和東南亞滲透,“基地”組織,蓄勢反撲裹脅塔利班和“烏伊運(yùn)”在阿富汗東山再起 整合印度、孟加拉國和緬甸的暴恐勢力，向東南亞延伸觸角

7、抓牢阿拉伯半島分支，圖謀在歐美搞大案,“伊斯蘭國” 難以去除根源,“伊斯蘭國”產(chǎn)生的原因是什么？,中東地區(qū)的政治失衡、經(jīng)濟(jì)失治和社會失序“阿拉伯之春”的并發(fā)癥,普通民眾對社會現(xiàn)狀的不滿和絕望 教派部族認(rèn)同大于國家認(rèn)同、列強(qiáng)炮制強(qiáng)加的疆界劃分不能反應(yīng)政治現(xiàn)實,,博科圣地2014年8月組織頭目阿布巴卡爾·謝考在視頻中稱，本月初攻占尼東北部的城鎮(zhèn)歸“哈里發(fā)國”控制，被認(rèn)為是“博科圣地”發(fā)出的建國聲明,“伊斯蘭國” 模式和效應(yīng)持

8、續(xù)發(fā)酵,準(zhǔn)國家實體 “博科圣地”、“青年黨”、“基地”半島分支 割據(jù)一方，封都“建國”，催生新型恐怖主義威脅 傳統(tǒng)民族分裂和反政府武裝 建政訴求與傳統(tǒng)民宗矛盾疊加，暴恐根源更為頑固,“伊斯蘭國” 難以去除根源,索馬里青年黨索馬里主要的反政府武裝組織目標(biāo)是在索馬里、埃塞俄比亞、肯尼亞三國交界地區(qū)建立“東非伊斯蘭酋長國”,“基地”半島分支2013年5月28日發(fā)表聲明，宣稱已占領(lǐng)也門南部阿比揚(yáng)省省會津吉巴爾市，并宣布該市為“基

9、地”組織在也門南部建立的“伊斯蘭酋長國”的首都,“伊斯蘭國”暴恐后遺癥大,在歐、亞、非吸引了大批支持者、同情者和追隨者,各地宣誓效忠和支持的暴恐組織達(dá)40多個,“伊斯蘭國”已成為遜尼派極端勢力喚醒“圣戰(zhàn)”意識、發(fā)展“圣戰(zhàn)”成員和鍛造“圣戰(zhàn)”力量的旗幟,其他恐怖組織依然猖獗,“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞大不如前，但當(dāng)前其他暴恐勢力仍然猖獗,,“伊斯蘭國”東方擴(kuò)張威脅增大,2015年1月“伊斯蘭國”在巴阿建立“呼羅珊省”2016年6月“伊

10、斯蘭國”宣布在菲律賓建“省”南亞、東南亞地區(qū)恐怖襲擊頻發(fā) “伊斯蘭國”對中國造成的影響增加中國“一帶一路”倡議在相關(guān)國家實施的安全風(fēng)險使中國境內(nèi)面臨的反恐壓力增大,南亞、東南亞和中亞等地區(qū)已成為“伊斯蘭國”重點(diǎn)滲透和擴(kuò)張的目標(biāo),網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅增大,“伊斯蘭國”利用多種網(wǎng)絡(luò)宣傳手段,恐怖分子利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)暴恐技術(shù),兇手多通過網(wǎng)絡(luò)觀看暴恐視頻遭洗腦，并通過網(wǎng)絡(luò)掌握暴恐技術(shù),,,03,國際反恐合作與應(yīng)對,國際反恐合作現(xiàn)狀,各大國在伊拉

11、克和敘利亞的外國圣戰(zhàn)分子中，歐俄人數(shù)較多，美國人數(shù)較少新一輪以“伊斯蘭國”為代表的恐怖主義對歐俄威脅大，對美威脅相對較小,國際反恐合作現(xiàn)狀,美國,缺乏具有壓倒性優(yōu)勢和強(qiáng)烈主動性的出頭力量奧巴馬時期：反恐收縮以夷制夷特朗普時期：收縮境外反恐防線，筑高國內(nèi)反恐門檻 更強(qiáng)調(diào)筑防線、降成本、謀利益，并不想主導(dǎo)這場反恐戰(zhàn),俄羅斯,以非對稱方式占據(jù)反恐道義制高點(diǎn)和戰(zhàn)術(shù)先機(jī)主動介入敘利亞反恐建立與什葉派國家的反恐聯(lián)盟，推進(jìn)與歐反恐合作

12、冷戰(zhàn)后重返中東已成定局,歐洲,反恐聯(lián)盟成色不足以法德英為軸心 內(nèi)有滋生暴恐的社會基礎(chǔ)——對內(nèi)嚴(yán)防穆斯林群體外有暴恐勢力虎視眈眈——對外協(xié)作打擊暴恐勢力 暴恐?jǐn)U散和威脅加劇,美歐俄反恐合作,關(guān)鍵取決于能在打擊“伊斯蘭國”問題上找到多大的公約數(shù)，以及能多大程度上在敘利亞未來問題上達(dá)成妥協(xié)“伊斯蘭國”外溢威脅很可能在大國博弈的夾縫間由“小病”變“頑疾”即使美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐聯(lián)盟可以從戰(zhàn)場上瓦解“伊斯蘭國”政權(quán)，但其代表的國際恐怖威

13、脅卻相當(dāng)長時間復(fù)雜難解,國際反恐合作現(xiàn)狀,歐洲反恐“三駕馬車”,,,,為受極端思想蠱惑的公民設(shè)立改造中心 投資成立“去激進(jìn)化”中心,啟動“對抗極端暴力行動”成立“打擊暴力極端主義工作組”國務(wù)院反恐局更名為“反恐與反暴力極端主義局”,將把服刑的極端分子與普通囚犯分開關(guān)押 出臺專項措施：包括成立新的反恐部門、加強(qiáng)監(jiān)獄職員培訓(xùn)、嚴(yán)格監(jiān)控囚犯祈禱活動和不讓囚犯接觸極端思想材料等,美國,法國,英國,國際反恐新議程,國際反恐新議程——網(wǎng)絡(luò)反

14、恐,“伊斯蘭國”在推特上仍擁有4.6萬個賬號，其中最為活躍的有500至2000個，這些活躍賬號每日發(fā)送推文150到200條。,2016年7月，“伊斯蘭國”下屬的阿馬克通訊社發(fā)布一副網(wǎng)絡(luò)版畫，顯示該組織網(wǎng)上招募的極端分子已遍布世界各地。,歐洲面臨的恐怖威脅,,中東北非等地區(qū)極端主義和恐怖主義大行其道,穆斯林移民社會融合難題中東北非難民沖擊困境,歐洲需采取的措施,國際反恐新議程,,,04,國際反恐形勢,“東突”暴恐勢力的國際化發(fā)展,全球穆

15、斯林族群變化,穆斯林的族群網(wǎng)絡(luò)逐漸向全球蔓延，且人口總數(shù)和比重不斷上升 穆斯林卻在全球化浪潮中逐漸失勢 穆斯林世界內(nèi)斗不止穆斯林移民在西方很多國家成為邊緣人群不少穆斯林難尋出路走向精神極端,,,,,“東突”對“一帶一路”途經(jīng)國家的威脅增大,“東突”在中亞、南亞和東南亞與當(dāng)?shù)乇┛謩萘佑|日益密切 ，就地“圣戰(zhàn)”的風(fēng)險日益增大,“東突”出境參加“圣戰(zhàn)”活動猖獗,成千上萬的境內(nèi)極端分子經(jīng)東南亞、中亞、南亞等地赴中東參加“圣戰(zhàn)”，并成當(dāng)

16、地重要暴恐力量,“東突”加入當(dāng)?shù)乜植澜M織,中國境內(nèi)外逃極端分子增多，在境外加入當(dāng)?shù)乜植澜M織的現(xiàn)象顯現(xiàn),“東突”暴恐勢力的新活動特征,“東突”份子出境投靠“伊斯蘭國”,“伊斯蘭國”中的“東突幫”,堅持和推廣綜合施策、標(biāo)本兼治理念,繼續(xù)堅持聯(lián)合國在反恐國際合作中的中心地位和主導(dǎo)作用,推行有別于西方的反恐對話和交流,中國應(yīng)采取的應(yīng)對方案,謹(jǐn)慎參與美國主導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟，防止美國把國際恐怖禍水向中國周邊引流,運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文

17、化、外交、軍事等手段，加強(qiáng)源頭治理，防患于未然,反對將恐怖主義與特定國家、民族和宗教掛鉤，營造有利于開展反恐國際合作的大環(huán)境,總結(jié),中國是國際反恐事業(yè)的重要參與者和貢獻(xiàn)者中國堅決打擊一切形式的恐怖主義，致力于加強(qiáng)同國際社會的反恐合作，為國際反恐事業(yè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量和責(zé)任,,,,,,,,,,《時事報告》雜志社,形勢與政策課專用,,,《時事報告》雜志是中央宣傳部主管的時政月刊，是廣大黨員干部以及宣傳、教育工作者認(rèn)識、把握國內(nèi)外形勢政策、做好

18、宣傳教育工作的必備學(xué)習(xí)資料。 供各級領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢、作報告和公開選拔、競爭上崗，大中專院校和中學(xué)思想政治課教師講授形勢與政策課和時事課，參加公務(wù)員考試以及關(guān)心國內(nèi)外形勢的讀者使用。,www.xingshizhengce.com,,,,,,,,,《時事報告》雜志社,形勢與政策課專用,,,為各級黨委中心組成員提供最權(quán)威、最系統(tǒng)、最及時、最有用的專用學(xué)習(xí)材料，是籌備中心組學(xué)習(xí)的好助手，也是黨員干部學(xué)習(xí)的好老師。,www.xingshi

19、zhengce.com,,,,,,,,,《時事報告》雜志社,形勢與政策課專用,,,《時事報告大學(xué)生版》是受教育部社科司和思政司委托，中宣部《時事報告》雜志社編輯出版，專供高校形勢與政策課使用的權(quán)威教材。　　每學(xué)年兩期，分別于每學(xué)期開學(xué)前出版。,www.xingshizhengce.com,,,,,,,,,《時事報告》雜志社,形勢與政策課專用,,,教育部職業(yè)與成人教育司委托，中宣部《時事報告》雜志社編輯出版的全國中職院校形勢與政策教育唯

20、一指定教材?！　【o密結(jié)合中職院校德育課特點(diǎn)，解讀政策、分析形勢，傳達(dá)就業(yè)信息，介紹行業(yè)發(fā)展與動態(tài)，幫助學(xué)生開拓眼界、提升素質(zhì)。被譽(yù)為“填補(bǔ)空白的權(quán)威教材”。,www.xingshizhengce.com,,,,,,,,,《時事報告》雜志社,形勢與政策課專用,,,《時事》高中版是教育部基礎(chǔ)教育司委托，中宣部《時事報告》雜志社編輯出版的中學(xué)時事教育教學(xué)的專用教材?！　【o密配合高中思想政治課教學(xué)，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為高中生

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