準則和條例

1、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,授課人：楊 瓊,前 言,背 景,《準則》全文,第一部分：《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化，體現(xiàn)了全面從嚴治黨實踐成果，為黨員和黨員領(lǐng)導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。 2015年10月，中共中央印發(fā)

2、了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行?！稖蕜t》自2016年1月1日起施行，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》同時廢止。,2010年1月，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，對于促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨實踐不斷深化，該準則已不能完全適應(yīng)全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂。 2015年10月1

3、2日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。,背 景：,中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。,全文,堅持公私分明先公后私克己奉公,堅持崇廉拒腐清白做人干凈做事,堅持尚儉戒奢艱苦樸素勤儉節(jié)約,堅持

4、吃苦在前享受在后甘于奉獻,黨員廉潔自律規(guī)范：,廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。,廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益。,廉潔修身，自覺提升思想道德境界。,廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。,五,六,七,八,黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范,背 景,《條例》介紹,《條例》解讀,第二部分：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,2003年12月中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律等發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，

5、隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂。 2015年10月12日，中共中央政治局召開會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，自2016年1月1日起施行。,背 景,,,,總則,分則,附則,《條例》分為總則、分則、附則3編、11章、133條，適用于違犯黨紀應(yīng)當受到黨紀追究的黨組織和黨員。,《條例》介紹,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，為維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障

6、黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定的條例。,《條例》第一篇 總 則,《條例》第一章:,一、指導思想,二、原 則,三、適用范圍,一、指導思想,本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。,黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)

7、矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)。,原則,1、黨要管黨、從嚴治黨。2、黨紀面前一律平等。3、實事求是。4、民主集中制。5、懲前毖后、治病救人。,二、原 則,三、范 圍 本條例適用于違犯黨紀應(yīng)當受到黨紀追究的黨組織和黨員。,第二章 違紀與紀律處分,一、黨員處分種類：,（一）警告（二）

8、嚴重警告（三）撤銷黨內(nèi)職務(wù)（四）留黨察看（五）開除黨籍,窗含西嶺千秋雪,門泊東吳萬里船,二、對嚴重違反黨紀的黨組織 的紀律處理措施：,（一）改 組（二）解 散,《條 例》第二篇 分 則,一、政治紀律二、組織紀律三、廉潔紀律四、群眾紀律五、工作紀律六、生活紀律,《條例》背后的案例故事要把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩排在首位,（一）破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一等行為,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨面臨的

9、形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致。黨內(nèi)決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀律?！稐l例》第48條—第52條明確了“破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一”等違反政治紀律的行為，比如“組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求或者重大方針政策的集會、游行、示威”等，并對處分情形作了明確規(guī)定?！尽稐l例》背后的案例故事】　　《條例》第五十二

10、條：在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。　　某市原公安局局長：把市公安局當成了自己的“獨立王國”,（二）損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施行為,遵守黨的政治紀律，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。

11、　　《條例》第53條—第56條明確了“損害中央權(quán)威、妨礙黨和國家方針政策實施”等違反政治紀律的行為，比如“拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署，故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定，擅自對應(yīng)當由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張”等，并對處分情形作了明確規(guī)定?！尽稐l例》背后的案例故事】　　《條例》第五十三條：有下列行為之一的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留

12、黨察看或者開除黨籍處分：（一）拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署的；（二）故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定的；（三）擅自對應(yīng)當由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張的?！　?山西某縣縣委書記：探頭對準舉報箱 干擾巡視被嚴處,（三）對抗組織審查行為,黨章規(guī)定，對黨忠誠老實是黨員必須履行的義務(wù)。黨員必須服從組織決定，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。比如，在

13、組織調(diào)查后不主動說明情況，反而搞攻守同盟、轉(zhuǎn)匿贓款贓物，就是對抗組織調(diào)查，就是嚴重違反政治紀律行為?！尽稐l例》背后的案例故事】　　《條例》第五十七條：對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：（一）串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；（二）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；（三）包庇同案人員的；（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實的；（五）有其

14、他對抗組織審查行為的。　　深圳市水務(wù)局原局長張綺文：訂立攻守同盟 財產(chǎn)證據(jù)轉(zhuǎn)藏老家,添加文字內(nèi)容,（四）搞無原則一團和氣等行為,在黨內(nèi)一些組織中無原則一團和氣之風盛行。班子成員看到問題不批評，相互之間你好我好他也好……久而久之，帶壞了風氣、損害了集體、危害了個人。一團和氣的“好人主義”滋長黨員干部不負責任的態(tài)度和作風，是缺乏黨性原則的表現(xiàn)，全面從嚴治黨決不允許搞無原則一團和氣。　　《條例》第61條—62條明確了“黨員領(lǐng)導干部對違反政

15、治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響”，“違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響”等違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，并對處分情形作了明確規(guī)定。　　【《條例》背后的案例故事】　　《條例》第六十一條：黨員領(lǐng)導干部對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！　『笔〉囟?/p>

16、局原黨組書記、局長許建國：不動真碰硬 自己就要被處理,《準則》、《條例》四大看點：,一、彰顯一種堅強決心 ——與時俱進完善黨內(nèi)法規(guī)，切實解決管黨治黨中存在的突出問題，堅 定不移推進全面從嚴治黨 。,二、樹立一條道德高線——修訂后的準則成為黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員

17、 的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范。,三、厘清一份負面清單——刪除70余條與國法重復內(nèi)容，增加“拉幫結(jié)派”等違紀條款，條例修 訂充分體現(xiàn)紀法分開、紀在法前、紀嚴于法 。,四、傳遞一個明確信號——黨內(nèi)法規(guī)不是“橡皮泥”“稻草人”，要嚴格按照準則和條例辦事，把