我國政府審計獨(dú)立性研究.pdf

1、審計獨(dú)立性是審計理論的一個基本問題,也是中國審計實踐中面臨的一個主要問題.該文以政府審計為背景,從分析政府審計獨(dú)立性的概念入手,探討影響政府審計獨(dú)立性的因素.在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對中國目前政府審計獨(dú)立性的現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析.最后,提出了提高中國政府審計獨(dú)立性的幾點(diǎn)建議.為了更清楚地明確政府審計獨(dú)立性的概念,該文先界定了政府審計的概念,指出了政府審計與民間審計之間的區(qū)別.然后,該文從獨(dú)立的主體、獨(dú)立的對象、獨(dú)立的內(nèi)容三個方面來明確政府審計獨(dú)立性

2、的概念,并指出了政府審計獨(dú)立性的特征.該文從影響政府審計形式上獨(dú)立性的因素和影響政府審計實質(zhì)上獨(dú)立性的因素兩個方面來進(jìn)行分析,指出組織地位、職責(zé)權(quán)限、經(jīng)費(fèi)來源等是影響政府審計機(jī)構(gòu)形式上獨(dú)立性的因素;與被審計單位的利益關(guān)系、曾任職問題、兼職問題、執(zhí)業(yè)保障、派駐期限等是影響政府審計人員形式上獨(dú)立性的因素.在研究影響政府審計人員實質(zhì)上獨(dú)立性的因素方面,該文認(rèn)為把影響審計人員實質(zhì)上獨(dú)立性的因素唯一歸結(jié)為審計人員的品行道德的這種觀點(diǎn)是片面的.該文

3、認(rèn)為政府審計人員同時也是"理性經(jīng)濟(jì)人",即預(yù)期財富最大化者,認(rèn)為政府審計人員的行為決定于個人利益.為此,該文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度、在假定政府審計人員是"理性經(jīng)濟(jì)人"的基礎(chǔ)上,提出了行為獨(dú)立性的概念,并對行為獨(dú)立性進(jìn)行分析,指出了影響政府審計人員保持實質(zhì)上獨(dú)立的非道德因素,即:查處力度、法律責(zé)任、社會公眾的關(guān)注程度、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等.在分析了影響政府審計獨(dú)立性的因素的基礎(chǔ)上,該文從組織地位、經(jīng)費(fèi)來源等幾個角度剖析了中國政府審計獨(dú)立性的現(xiàn)狀,指出了中國