我國政府審計(jì)體制改革研究.pdf

1、審計(jì)體制是指在特定時(shí)期的社會(huì)制度下，國家審計(jì)的運(yùn)行機(jī)制，它是審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置、人事安排、法律地位、隸屬關(guān)系、職責(zé)權(quán)限等方面的體系結(jié)構(gòu)和制度安排的總稱。政府審計(jì)體制主要分為四種，目前世界上大多數(shù)國家都建立了適合自己的審計(jì)制度，審計(jì)制度沒有好壞之分，只要適應(yīng)本國國情，政府審計(jì)制度就是有效的。
　　 自80年代我國建立政府審計(jì)體制以來，各級(jí)政府審計(jì)機(jī)關(guān)在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的鼎力支持下，較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督職能，揭露了一些

2、重大的經(jīng)濟(jì)犯罪、損失浪費(fèi)和管理不善等問題。但是隨著我國民主政治進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，原有政治和經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上建立的審計(jì)體制已經(jīng)越來越不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展要求，繼而暴露出許多缺陷和不足，政府審計(jì)改革成為社會(huì)改革的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
　　 本文選取政府審計(jì)體制為研究對(duì)象，通過對(duì)我國政府審計(jì)歷史的分析，總結(jié)出了我國政府審計(jì)體制變遷的規(guī)律，然后通過機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、經(jīng)費(fèi)來源等方面對(duì)我國目前審計(jì)體制的現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀、全面、詳細(xì)的分析，在

3、此基礎(chǔ)上，文中客觀、系統(tǒng)地歸納總結(jié)了我國現(xiàn)行政府審計(jì)體制中存在的各種缺陷，其中包括具有代表性的審計(jì)獨(dú)立性差，審計(jì)結(jié)果披露受限，監(jiān)督存在空白、審計(jì)效率低下等等問題，并從制度變遷層面對(duì)其原因進(jìn)行了深入探討。最后，針對(duì)我國現(xiàn)行政府審計(jì)體制存在的這些問題，在比較各種改革方案的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獲得啟示，提出了一系列完善我國現(xiàn)行政府審計(jì)體制的對(duì)策和建議。
　　 從制度變遷的視角去研究審計(jì)制度是本文的一大創(chuàng)新，但本文也有不足之處，審計(jì)制度變