我國審計(jì)體制改革研究.pdf

1、我國的審計(jì)事業(yè)已伴隨著改革開放的歷史進(jìn)程走過了20多個(gè)年頭?，F(xiàn)行的行政型審計(jì)體制，充分考慮了當(dāng)時(shí)的歷史特點(diǎn)和早期發(fā)展的需要，為推動(dòng)我國審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展和社會進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，現(xiàn)行審計(jì)體制在運(yùn)行中出現(xiàn)了一些前所未有的或以前不太明顯的問題，在許多方面都阻礙了審計(jì)機(jī)關(guān)職能的行使和審計(jì)獨(dú)立性的發(fā)揮，因而，我國審計(jì)體制應(yīng)進(jìn)入改革階段。本文從增強(qiáng)審計(jì)的獨(dú)立性出發(fā)，兼顧改革的現(xiàn)實(shí)可能性，并參考國外審計(jì)事業(yè)發(fā)展與改革的經(jīng)驗(yàn)

2、，在“立法型”改革的基礎(chǔ)上，提出我國現(xiàn)行審計(jì)體制應(yīng)進(jìn)行“雙體系”改革，即在人大和政府分別建立履行不同審計(jì)職責(zé)的審計(jì)組織：人大所屬的審計(jì)組織主要從事預(yù)算審計(jì)監(jiān)督，政府所屬的審計(jì)組織主要承擔(dān)除預(yù)算審計(jì)以外的政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管所需要的各項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督任務(wù)，從而加強(qiáng)人大對政府的監(jiān)督力度，增強(qiáng)審計(jì)的獨(dú)立性。 本文采取歷史分析和比較研究的方法，理論與實(shí)際相結(jié)合，立足于當(dāng)今發(fā)展變化的審計(jì)環(huán)境，從宏觀角度對我國國家審計(jì)體制的現(xiàn)狀和存在的弊端進(jìn)行深刻剖析，