我國政府管理體制的發(fā)展與改革研究.pdf

1、自我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段以來，進(jìn)一步深化政府管理體制改革的要求更為迫切。在以后的一段時(shí)期內(nèi)，以建設(shè)服務(wù)性政府，責(zé)任政府，法制政府為政府管理模式的探索愈來愈成為深化政府管理體制改革的重要路徑選擇。深化政府管理體制改革是一個(gè)持續(xù)不斷地對政府公共部門進(jìn)行改革和完善的過程，也是一個(gè)不斷改善公共服務(wù)和增進(jìn)公共利益的過程。通過政府組織自身的結(jié)構(gòu)化改造和內(nèi)部管理機(jī)制的改善來探尋和建立較為合理的政府行政模式，從而提高政府服務(wù)水平和工作效能，確保我國經(jīng)濟(jì)社

2、會(huì)的和諧發(fā)展。
　　論文首先介紹了西方政府管理理論發(fā)展和嬗變的理論支撐和實(shí)踐依據(jù)，以這些理論發(fā)展的最新成果作為文章的中心“建設(shè)服務(wù)型社會(huì)”的一個(gè)理論歸宿，并對西方政府管理理論的三個(gè)階段“傳統(tǒng)公共行政，新公共管理，新公共服務(wù)”做了簡單的梳理、介紹和對比，并通過對比得出了服務(wù)型政府的特點(diǎn):把公民、公民權(quán)和公共利益置于首要位置、把服務(wù)作為核心概念，并貫穿于政府行為過程的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，不同于統(tǒng)治型政府和管理型政府的一種政府管理模式。接著

3、，回顧了我國政府管理體制改革的大致脈絡(luò)，將我國1978年來的改革分成四個(gè)階段，分別介紹了各個(gè)階段的主要改革目標(biāo)、改革進(jìn)展和改革得失，總結(jié)政府體制改革在各個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn)，探尋存在的問題和解決途徑。在分析和總結(jié)中，提出了構(gòu)建服務(wù)型政府的思路，并從我國政治完善、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、黨的建設(shè)、國際競爭、黨的執(zhí)政能力建設(shè)等幾個(gè)角度說明建設(shè)服務(wù)性政府必要性，成為建設(shè)服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。因此，我國應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革形勢的新環(huán)境、新特點(diǎn)、新任務(wù)，進(jìn)一

4、步深化政府管理體制改革，建立服務(wù)型政府。論文的最后一部分，筆者就美國，英國等發(fā)達(dá)國家的政府管理體制改革實(shí)踐，提煉出六個(gè)方面值得我國深化政府管理體制改革借鑒和參考的內(nèi)容。但是，一國政府所在的國情、面臨的歷史任務(wù)和國家特點(diǎn)構(gòu)成該國政府體制改革的內(nèi)部環(huán)境。因此，我國的政府管理體制改革必須研究自身的特點(diǎn)，將一些有效的政策、法規(guī)和辦法本土化，結(jié)合我國十七大提出的政府管理體制改革思路。我國當(dāng)前既要積極吸收西方政府改革的經(jīng)驗(yàn)，又要立足于社會(huì)主義中國的