引論、第一章導(dǎo)論

1、引 論,一、什么是國際法？,雖然國際法的概念有許多種說法，但是，最直接的說法，也是最能夠表明這個(gè)事物特性的表達(dá)就是——“國際法就是國家之間的法律”。 但是，這種法律是否就是我們通常理解的國內(nèi)的法律呢？,中日東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界沖突問題,臺(tái)灣問題,中日釣魚島爭端,“911”事件中五角大樓遭到襲擊,世界核武器擁有國分布示意圖,聯(lián)合國改革,民族解放運(yùn)動(dòng),朝核問題與亞太安全,聯(lián)合國大樓,聯(lián)

2、合國大會(huì),聯(lián)合國安全理事會(huì),,歐盟擴(kuò)大與歐盟憲法,二、國際法跟國際社會(huì)的個(gè)人有什么關(guān)系？,有人認(rèn)為：既然國際法是國家之間的法律，那么跟普通老百姓應(yīng)該沒有什么關(guān)系，所以，它顯然不重要。 全球化的推展使得我們每個(gè)人幾乎都與整個(gè)世界產(chǎn)生聯(lián)系。 我們現(xiàn)在來看看到底國際法是否真的跟普通人無關(guān)。,美聯(lián)社發(fā)布的伯納德中彈情景,“身為戰(zhàn)地記者，就是要為現(xiàn)在和歷史記錄下戰(zhàn)爭的種種?！薄　?#160;   

3、;                               ——拍下伯納德中彈的女記者雅各布森,李登輝訪問日本,,李登輝曾在日本機(jī)場遭人

4、投擲寶特瓶，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場一度緊張,,伊拉克人質(zhì)綁架事件,人質(zhì)獲釋和人質(zhì),,分析人質(zhì)獲釋五大原因　　原因一：中國政府態(tài)度明確  中國駐伊使館于18日向伊多家媒體聲明，闡明中國一貫維護(hù)伊拉克和伊拉克人民利益的立場，要求綁架者盡快釋放人質(zhì)?！　≡蚨籂I救措施忙而不亂  人質(zhì)被綁后，中國駐伊使館首先派人前往穆斯林長老會(huì)，穆斯林長老會(huì)在伊擁有相當(dāng)高的威望，以前也曾成功幫助中國營救過人質(zhì)?！　≡蛉嚎壑袊说讱獠蛔?#16

5、0; 這次伊武裝人員將中國公民扣為人質(zhì)，顯得底氣不足。一是因?yàn)橹袊畯囊婚_始就反對伊戰(zhàn)，另外，被扣的這8名人質(zhì)都是被中介公司騙到伊拉克的，將他們扣為人質(zhì)沒道理?！　≡蛩模狠浾撜驹谥袊贿?這次營救人質(zhì)一個(gè)顯著特點(diǎn)是，中國充分利用中東媒體來宣傳自己的立場，取得了非常明顯的效果?！　≡蛭澹航俜瞬幌氲箅y中國  種種跡象表明，伊武裝這次劫持人質(zhì)，并不是為了要挾中國政府，而是為了在伊拉克大選前制造恐怖和混亂。,多起在澳中國留學(xué)

6、生被嚴(yán)重傷害案件審理取得進(jìn)展 在中國外交部、駐澳使領(lǐng)館的大力交涉下，在澳警方的積極偵辦下，多起案件的調(diào)查、審理取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展：　　2007年10月，1名中國女留學(xué)生在返回珀斯住所途中遇害，澳警方在案發(fā)3日后抓獲犯罪嫌疑人；2009年7月初，兇手被判終身監(jiān)禁?！　?008年1月，在墨爾本某大學(xué)執(zhí)教的1名中國教師返回住所途中遭8人圍毆致重傷，幾天后不治身亡。目前，該案3名主犯（犯罪時(shí)均未滿18歲）分別被判處有期徒刑。　　2008年1

7、0月，1名中國女留學(xué)生在悉尼住所內(nèi)遭入室搶劫、傷害并被脅迫，逃生時(shí)死亡。兇手在案發(fā)3天后落網(wǎng)，目前案件審理已近尾聲?！　?008年11月初，1名中國女留學(xué)生在悉尼住所遭3名歹徒入室搶劫、傷害。目前已有1人落網(wǎng)?！　?009年6月下旬，1名中國女留學(xué)生在塔斯馬尼亞州遭2名男子傷害并殺害。犯罪嫌疑人于5日后落網(wǎng)，并被警方以謀殺罪起訴。　　2009年7月，4名中國留學(xué)生在昆士蘭州黃金海岸拍攝外景時(shí)遭歹徒毆打。目前，警方已拘捕5名涉案人員

8、，并以暴力傷害罪提出指控。,“7.5”事件中被完全燒毀的4S汽車經(jīng)銷店面，門前被掀翻、砸毀、燒毀的汽車四散滿地。7月6日統(tǒng)計(jì)，140人死亡，828人受傷，焚燒車輛261輛，其中公交車190輛、出租車10余輛，損毀商鋪203間、建筑面積6300平方米，損毀民房住宅14間、建筑面積1200平方米。,7月6日，烏魯木齊市一家被燒毀的超市一片狼藉,,7月6日，一位受傷者在新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院病房接受治療,,恐怖行為及其法律規(guī)制,三、國際法的

9、地位究竟如何認(rèn)識？,隨著一個(gè)國家開放程度的提高，其國家、社會(huì)乃至個(gè)人都會(huì)很輕易地被納入國際法的軌道中，對于個(gè)人而言，這個(gè)過程常常是偶然的。 即便如此，我們?nèi)匀豢梢詮脑S多其他的案例中驚訝地發(fā)現(xiàn)，國際法原來并不是國內(nèi)法那樣具有令人震懾的強(qiáng)制性的，有時(shí)甚至沒人理會(huì)國際法——這是當(dāng)前最令人郁悶的現(xiàn)象之一。,整個(gè)世界中，最郁悶的事情背后的最郁悶的機(jī)構(gòu)就是聯(lián)合國,當(dāng)然聯(lián)合國中最重要也是最郁悶的機(jī)構(gòu)就是——聯(lián)合國安全理事會(huì)（安理會(huì)）,四、怎樣

10、理性認(rèn)識和分析當(dāng)前的國際法現(xiàn)象？,信息時(shí)代和全球化的背景造就了國際事件的上鏡率，也使我們進(jìn)入了聯(lián)合國、國際關(guān)系和國際法的語境中，使得國際事件成為真正的“平民話語”。我們看到許多人都可以分析甚至意圖“決策”國際事件和國際法現(xiàn)象。 國際法虛無論和國際法萬能論,五、國際法與哪些學(xué)科有密切的關(guān)系？,法理學(xué)；國際關(guān)系學(xué)；國際關(guān)系史；國際政治；國際經(jīng)濟(jì)；部門法學(xué)；,六、國際法包括哪些分支？,傳統(tǒng)認(rèn)為，國際法有廣義和狹義兩種說

11、法： 1、廣義說認(rèn)為國際法應(yīng)當(dāng)是涉及國家所有的法律制度。這樣，國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法三個(gè)領(lǐng)域都屬于國際法的范疇。 2、后來發(fā)現(xiàn)這樣的國際法是在過分龐大，所以從學(xué)科發(fā)展的角度來講，國際法就僅僅包括國際公法，實(shí)際上就是排除了不同國家的個(gè)人、法人形成的跨國法律關(guān)系涉及的法律的國家之間的法律。國際私法涉及不同國家之間的個(gè)人關(guān)系，國際經(jīng)濟(jì)法涉及個(gè)人和法人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的關(guān)系。,國際公法的分支和發(fā)展,即便國際公法從大國際法中獨(dú)

12、立出來，它仍然涉及過分寬廣的領(lǐng)域，主要包括：1、國際法的基本理論；2、條約法；3、外交關(guān)系法；4、國際爭端解決制度；5、國際組織法；6、海洋法；7、航空及空間法；8、國際環(huán)境法；9、國際刑法；10、戰(zhàn)爭法。,七、如何學(xué)習(xí)和掌握國際法？,象法學(xué)學(xué)科的任何部門法一樣，掌握方法和方向都很重要。由于國際法涉及寬廣的領(lǐng)域，引發(fā)非常復(fù)雜和多變的國際法的現(xiàn)象，因此，學(xué)習(xí)的難度可能比一些部門法大。,1、國際法的初步的理論——理論的鋪

13、墊；2、國際法的主要條約——分析的工具；3、國際重大事件——分析的對象；4、聯(lián)合國的基本情況——國際事務(wù)的最重要機(jī)構(gòu)；5、我國以及世界主要國家的對外政策——分析的立足點(diǎn)；6、世界主要國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系——綜合分析框架；7、國際關(guān)系的發(fā)展簡史——綜合知識積累；,1、掌握國際法的基本概念和原理；2、閱讀經(jīng)典的國際法著作；3、反復(fù)閱讀和研究國際法的重要條約；4、日常關(guān)注國際事件；5、經(jīng)常關(guān)注國際法的最新發(fā)展；6、日

14、常關(guān)注聯(lián)合國、我國和世界主要國家關(guān)于國際事件的態(tài)度；7、適量閱讀國際法院和判決、裁決和咨詢報(bào)告；8、適當(dāng)學(xué)習(xí)一些國際經(jīng)濟(jì)、政治和國際關(guān)系的知識；,第一章 導(dǎo) 論,〔本章重點(diǎn)〕1. 國際法的法律性質(zhì)。2. 現(xiàn)代國際法的特點(diǎn)。3. 國際法淵源之國際條約和國際習(xí)慣。4. 國際法與國內(nèi)法的關(guān)系。,第一節(jié) 國際法的概念一、國際法的詞源（名稱）（一）在國際法的發(fā)展歷史上，國際法的名稱經(jīng)歷了如下演進(jìn)過程：(1)萬民法(jus ge

15、ntium)——古羅馬：主要指涉及外國人的法律。(2)萬國法(law of nations )——格老秀斯(Hugo Grotius)：1625年，格老秀斯在其經(jīng)典著作《戰(zhàn)爭與和平法》中沿用了“萬民法”的概念，但他所指的萬民法是指約束力來自多個(gè)國家的法律，實(shí)質(zhì)上指的是萬國法。(3)國際法(international law )——邊沁(Bentham)：1789年，邊沁在《道德與立法原理緒論》中首次使用國際法這一概念。由于這個(gè)概念反

16、映了近代國際法的實(shí)質(zhì)，獲得了普遍認(rèn)同。,（二）中國與國際法據(jù)國內(nèi)外學(xué)術(shù)界考證，漢語中的國際法這一名詞系第一次鴉片戰(zhàn)爭前后，從西方傳入中國。當(dāng)時(shí)，國人為了與洋人打交道，開始了解西方的法律，首先就是國際法。1839年，清朝大臣林則徐在廣州禁煙時(shí)最早指令下屬選譯國際法著作，以便處理涉外事務(wù)。1847年，由魏源編著出版的60卷本《海國圖志》第一次包括了最初翻譯的瓦特爾（Emmerich de Vattel）英文版國際法片段。該書被譯為《各國律

17、例》（原書名法文為Le Droit des Gens，英文則為The Law of Nations）。,：“以夷攻夷”、“以夷款夷”和“師夷長技以制夷”,,第二次鴉片戰(zhàn)爭之后，中國門戶被迫進(jìn)一步開放。國人不得不進(jìn)一步了解國際法。于是，由美國傳教士丁韙良（William A.P.Martin）翻譯，并于1864年出版了《萬國公法》一書。這是近代最早被完整地譯為中文的西方法學(xué)著作?？梢哉f近代西方文化，尤其是法律文化傳入中國，即所謂“西學(xué)東漸

18、”，始于國際法領(lǐng)域。清朝末年，受日本學(xué)者的影響，國人遂以“國際法”或“國際公法”代替“萬國公法”一詞，約定俗成至今。,我國學(xué)者在考證“國際法”的詞源時(shí)，提及并且公認(rèn)，英文“International Law”一詞出自于1789年出版的英國著名法學(xué)家邊沁（Jereny Bentham）《道德與立法原則導(dǎo)論》一書。“從邊沁以來，通稱為國際法（international law，droit international），定名較為確切”。,（三

19、）國際法的定義 國際法學(xué)界最權(quán)威的著作之一——《奧本海國際法》中是這樣界定這一概念：“國際法是對國家在它們彼此往來中有法律約束力的規(guī)則的總體”，“這些規(guī)則主要是支配國家的關(guān)系。”（詹寧斯、瓦茨修訂，第9版，第一卷，第一分冊，中國大百科全書出版社1995年版，PP3）,國際法是指在國際交往中形成的，主要調(diào)整國家間關(guān)系的，有法律拘束力的原則、規(guī)則和制度的總體。,（四）國際法的特征1．國際法的主體主要是國家，調(diào)整的關(guān)系主要是國家之

20、間的關(guān)系。2．國際法主要是國家之間以協(xié)議的方式制定的。3．國際法的效力及于整個(gè)國際社會(huì)。4．國際法采取不同于國內(nèi)法的特殊的強(qiáng)制實(shí)施方式。國際法主要依靠國際法主體本身單獨(dú)或集體的力量強(qiáng)制實(shí)施。,二、國際法的法律性質(zhì)1、國際法否定論(1)主要理由：一方面強(qiáng)調(diào)主權(quán)的至高無上性，在主權(quán)之外不可能有約束主權(quán)的法律的存在，否則說是對主權(quán)的侵犯；另一方面國際社會(huì)缺乏象國內(nèi)社會(huì)那樣的立法、執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)，國際法缺乏強(qiáng)制性和有效的實(shí)施。所以國際

21、法規(guī)則不是法律，只能是“國際道德”。(2)評論：這個(gè)問題根本上涉及到什么是法律的問題的。上述觀點(diǎn)是以國內(nèi)法的基本要素來衡量國際法，顯然是不科學(xué)的。因?yàn)榉蓮膩砭筒坏扔趪鴥?nèi)法，也永遠(yuǎn)不會(huì)等同于國內(nèi)法。,2、國際法是法律的一個(gè)部門(1)國際法是一種具有法律約束力的行為規(guī)范。是否具有約束力才是法律的根本屬性，國際法的約束力體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①世界各國均宣稱遵守國際法規(guī)則。國際法是國際社會(huì)區(qū)分合法與非法的標(biāo)準(zhǔn)，是國家進(jìn)行自我約束和相互約

22、束的法律形式。②國際關(guān)系實(shí)踐表明國際法也是經(jīng)常被遵守的；即使在違反國際法的場合，有關(guān)國家也往往宣稱自己的行為是符合國際法的。③國際法被違反的情形只是少數(shù)的例外，而且這也不能否定國際法的法律屬性。,(2)國際社會(huì)有一定的強(qiáng)制力保證國際法的實(shí)施，也有相應(yīng)的制裁措施。(3)各國公認(rèn)國際法是建立和維護(hù)國際社會(huì)秩序的法律規(guī)范。 國際社會(huì)已從共存階段上升到共處階段，國際法作為法律的作用將會(huì)越來越凸現(xiàn)。,三、國際法效力的根據(jù)

23、 國際法效力的根據(jù)，是指國際法何以具有法律約束力的問題。對于這個(gè)問題，國際法學(xué)者提出了各種不同的主張和理論。(一)自然法學(xué)派 自然法學(xué)派否認(rèn)有任何實(shí)在的國際法，認(rèn)為一切國際法規(guī)則都只是自然法的一部分。國際法效力的根據(jù)就是自然法，他們提出所謂人類良知、人類理性、人類法律意識等一些抽象的自然法概念，作為國際法效力的根據(jù)。,(二)實(shí)在法學(xué)派 實(shí)在法學(xué)派完全拋棄自然法，他們認(rèn)為，國際法的效力根據(jù)不是抽象的人

24、類理性、人類良知，而是現(xiàn)實(shí)的國家意志。國際法效力的根據(jù)是由于國家的承認(rèn)；國際法的規(guī)則是用歸納的方法從國際交往史上去推求；“公認(rèn)”是國際法的惟一基礎(chǔ)。(三)格老秀斯學(xué)派 格老秀斯學(xué)派認(rèn)為國際法效力的根據(jù)主要是自然法，其次是協(xié)定。這個(gè)學(xué)派采取了折中主義立場，承認(rèn)協(xié)定是國際法效力的根據(jù)之一，同時(shí)認(rèn)為“人類理性”也是國際法效力的根據(jù)。,(四)新自然法學(xué)派 新自然法學(xué)派分為社會(huì)連帶法學(xué)派和規(guī)范法學(xué)派。 社

25、會(huì)連帶法學(xué)派反對國家主權(quán)觀念，認(rèn)為一切法律的根據(jù)在于社會(huì)連帶這一社會(huì)事實(shí)，并由統(tǒng)治階級把這種連帶關(guān)系的事實(shí)制成條約或法律的形式，通過人類法律良知，社會(huì)規(guī)則實(shí)現(xiàn)為法律規(guī)則，而對社會(huì)的個(gè)人具有強(qiáng)制性。,規(guī)范法學(xué)派反對國家主權(quán)觀念，否認(rèn)國家意志創(chuàng)造法律之說；認(rèn)為一切法律規(guī)則的效力都出自上一級法律。全部法律可歸納為一個(gè)體系，國際法為最上級。每一規(guī)則的效力淵源于上一級規(guī)則，最后溯源至國際法及“最高規(guī)范”，這個(gè)最高規(guī)范是唯一的法理依據(jù)。,(五)新實(shí)

26、在法學(xué)派 新實(shí)在法學(xué)派，亦稱新現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派。這一學(xué)派有各種不同的學(xué)說，其中較為流行的有兩種：權(quán)力政治學(xué)說和政策定向?qū)W說。 權(quán)力政治學(xué)說認(rèn)為，國際政治支配著國際法，而國際政治的核心是國家權(quán)力。各國權(quán)力均衡是國際法存在的基礎(chǔ)。 政策定向說認(rèn)為，權(quán)力的表現(xiàn)是政策，因此，政策是決定因素。國際法的效力根據(jù)取決于國家的對外政策。,（六）一般認(rèn)為：國際法效力的根據(jù)是國家之間的協(xié)議１．國家間的協(xié)議反映了

27、各國的協(xié)調(diào)意志。２．各國達(dá)成的協(xié)議，是各國作為國際法的制定者通過一定的立法程序共同制定的法律文件。３．各國之間的協(xié)議是各國強(qiáng)制執(zhí)行國際法的根據(jù)。,第二節(jié) 國際法的歷史發(fā)展,一、國際法的產(chǎn)生與發(fā)展（一）國際法的產(chǎn)生必須具備兩個(gè)條件：１．若干國家同時(shí)并存；２．這些國家進(jìn)行交往與協(xié)作而形成各種國際關(guān)系。,（二）國際法的發(fā)展階段1．古代國際法――國際法的萌芽。特點(diǎn)：內(nèi)容零散，形式原始，與宗教觀念相混合，分別在不同的地區(qū)形成和適用，

28、并無普遍效力，帶有明顯的區(qū)域性。２．中世紀(jì)國際法――萌芽階段。 皇帝與教皇處于最高的統(tǒng)治地位。否定了其他國家的主權(quán)，國際關(guān)系不能正常發(fā)展。各國的爭端只須訴諸教皇和皇帝，不必訴諸國際法。,３．近代國際法――形成階段（1）近代國際法產(chǎn)生的標(biāo)志――威斯特伐利亞公會(huì)的召開。 確立了一系列調(diào)整近代國際關(guān)系的國際法原則：國家主權(quán)原則、平等原則、不干涉內(nèi)政原則、政治犯不引渡原則、條約必須遵守原則、和平解決國際爭端原則等。,(2

29、)第一部完整體系的國際法著作：《戰(zhàn)爭與和平法》(1625年，格老秀斯著)——系統(tǒng)論述了國際法問題，使國際法開始成為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，第一次將法學(xué)從神學(xué)中解放出來。,(3)、狀況與特點(diǎn)：1)主體限于歐洲“文明”國家(即基督教文明國家)，因此被稱作歐洲國際法：18世紀(jì)隨著美國的崛起和非洲殖民化的發(fā)展，在美洲和非洲得到適用，19世紀(jì)中葉，伴隨西方列強(qiáng)陸續(xù)爭奪遠(yuǎn)東、近東的勢力范圍，國際法才在亞洲獲得有限度的適用。2)承認(rèn)國家的戰(zhàn)爭權(quán)；近代國際

30、法的形成與適用帶有濃厚的強(qiáng)權(quán)政治和殖民主義色彩。3)新的部門法有所增加，原有部門也有所發(fā)展。,４．現(xiàn)代國際法（一戰(zhàn)以后――現(xiàn)在）。一戰(zhàn)后：（1）簽訂了《國際聯(lián)盟盟約》，建立了國際聯(lián)盟——世界上第一個(gè)世界性的國際組織（2）通過了《國際常設(shè)法院規(guī)約》，設(shè)立了歷史上第一個(gè)國際司法機(jī)構(gòu)。（3）1928年簽訂了巴黎《非戰(zhàn)公約》，反對以戰(zhàn)爭方法解決國際爭端，廢除“以戰(zhàn)爭作為推行國家政策的工具”。,二戰(zhàn)后：聯(lián)合國和國際法院的建立，社會(huì)主義制

31、度國家和民族獨(dú)立國家的涌現(xiàn)，國際社會(huì)從戰(zhàn)亂走向和平與穩(wěn)定。 禁止使用威脅或使用武力原則、和平解決爭端原則、不干涉內(nèi)政原則、國際合作原則、民族自決原則、各國主權(quán)平等原則和誠意履行國際義務(wù)原則等。,冷戰(zhàn)后階段：20世紀(jì)80年代末90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束開始至今。 這一時(shí)期東歐劇變，蘇聯(lián)解體，美國成為唯一的超級大國，國際格局發(fā)生了極大變化。美國為了鞏固冷戰(zhàn)成果，先后發(fā)動(dòng)了科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，國際社會(huì)出現(xiàn)了一

32、系列挑戰(zhàn)現(xiàn)代國際法規(guī)則和理論的形勢和理論思潮。在復(fù)雜多變的國際形勢下，國際法應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用，相關(guān)理論與制度如何完善，國際法的基本走向如何等問題面臨了眾多挑戰(zhàn)。,現(xiàn)代國際法時(shí)期整體來說有如下特點(diǎn)：（1）國際法主體的變化。不僅表現(xiàn)在量變上，同時(shí)也表現(xiàn)在質(zhì)變上，即除獨(dú)立主權(quán)國家大量涌現(xiàn)外，國際組織、爭取獨(dú)立的民族以及個(gè)人的國際法主體資格逐漸被確認(rèn)。（2）國際法客體或領(lǐng)域的迅速拓展：原有部門得到進(jìn)一步擴(kuò)張，新的部門不斷出現(xiàn)，如國際經(jīng)濟(jì)

33、法、國際人權(quán)法、國際環(huán)境法、外層空間法、國際組織法等。（3）國際法的進(jìn)步性不斷增強(qiáng)：和平與發(fā)展成為現(xiàn)代國際法的主題，國際法從“共處國際法”向“合作國際法”方向前進(jìn)，全人類的“共同利益”和“基本價(jià)值”受到關(guān)注，在建立國際政治與經(jīng)濟(jì)新秩序過程中發(fā)展中國家的利益得到一定程度的尊重，相關(guān)國際法規(guī)范和制度得到完善。,（4）國際立法活動(dòng)與立法成果的新變化：國際習(xí)慣的形成方式多樣化與迅速化，國際法淵源的層次化與復(fù)雜化、國際法編纂的規(guī)范化與經(jīng)?；?/p>

34、（5）國際爭端解決方式的和平化和多樣化：禁止以武力或以武力相威脅的方式解決國際爭端，解決爭端的方法包括政治的方法、法律的方法、外交的方法、司法的方法。（6）國際法的強(qiáng)制力大大加強(qiáng)：國家的國際法強(qiáng)制力的信念增強(qiáng)，在國際集體安全體制下國際法的強(qiáng)制力增加（自衛(wèi)權(quán)和集體自衛(wèi)權(quán)），違反國際法的國家乃至個(gè)人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。,當(dāng)代國際法發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：（1）維護(hù)國際和平與安全的任務(wù)艱巨：地區(qū)沖突、民族沖突、大規(guī)模踐踏人權(quán)和國際恐怖主義、“先發(fā)制

35、人”的戰(zhàn)略等。（2）促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展困難重重：公平、公正的國際經(jīng)濟(jì)新秩序并未建立，發(fā)展中國家被邊緣化趨勢日趨嚴(yán)重，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的差距日益擴(kuò)大。（3）國際法如何協(xié)調(diào)國家利益、個(gè)人利益和全人類共同利益之間的關(guān)系將日益重要和艱巨。,（4）非政府組織和國際民間社團(tuán)對現(xiàn)代國際法的發(fā)展的影響不容忽視：數(shù)量迅速增長，參與領(lǐng)域越來越廣，影響作用越來越大。（國際法的效力根據(jù)似乎要兼顧非政府組織的意志）（5）全球性體制與區(qū)域性體制共

36、存與發(fā)展是國際法面臨的持久挑戰(zhàn)：區(qū)域性體制導(dǎo)致全球性體制的碎片化，使全球性合作機(jī)制受到?jīng)_擊。,二、中國與國際法（一）古代中國也有國際法的萌芽。（二）16世紀(jì)~17世紀(jì)在歐洲產(chǎn)生的國際法到19世紀(jì)才傳到中國。（三）從1842年到1949年中國基本上沒有享受到國際法的權(quán)利。 1864年，清政府同文館總教習(xí)丁韙良(Willian Martin)，把1836年出版的美國國際法學(xué)家惠頓(Henry Wheaton，1785~18

37、48)的《國際法原理》一書譯為漢文，稱為《萬國公法》。這是介紹到中國來的第一本國際法著作。,（四）1949年以后中國以一個(gè)獨(dú)立自主的主權(quán)國家登上了國際舞臺(tái)。（五）當(dāng)今中國在對外關(guān)系的實(shí)踐中對國際法的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。,第三節(jié) 國際法的淵源,一、概述（一）關(guān)于國際法的淵源，中外國際法學(xué)者各有不同的解釋。主要有以下兩種：１．國際法淵源是指國際法作為有效法律規(guī)范所形成的方式或程序；２．國際法淵源是指國際法的規(guī)范第一次出現(xiàn)的處所。,

38、（二）《國際法院規(guī)約》第38條第1款是對國際法淵源的權(quán)威說明。該條規(guī)定：1法院對于陳訴各項(xiàng)爭端，應(yīng)依國際法裁判之。（1）不論普通或特別國際協(xié)約，確立當(dāng)事國明白承認(rèn)之規(guī)條者；（2）國際習(xí)慣，作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者；（3）一般法律原則為文明各國所承認(rèn)者；（4）在第59條規(guī)定之下，司法判例及各國權(quán)威最高之公法學(xué)家學(xué)說，作為確定法律原則之補(bǔ)助資料者。,2．前項(xiàng)規(guī)定不妨礙法院經(jīng)當(dāng)事國同意本著“公允及善良”原則裁判案件之權(quán)。,二、

39、國際法的主要淵源（一）國際條約 從國際條約的內(nèi)容和宗旨來分析，條約可分為造法性條約和契約性條約。 造法性條約：以確立或更改國際法規(guī)范為內(nèi)容，參加國家多，具有一般國際法的效力，是一般國際法的淵源。 契約性條約：其內(nèi)容通常不超出現(xiàn)行國際法規(guī)范的范圍，而且只對少數(shù)締約國有效，不具有一般國際法約束力，不是一般國際法的淵源。,（二）國際習(xí)慣 國際習(xí)慣是各國在反復(fù)實(shí)踐中形成的，具有法

40、律約束力的不成文的行為規(guī)則，是國際法主要淵源之一。作為國際習(xí)慣，必須具備以下兩個(gè)要件：1．通例之存在。通例（usage），又稱常例或慣例，指各國對某種事項(xiàng)長期重復(fù)地采取的類似行為。這種行為，由于為國際社會(huì)的許多國家長期和反復(fù)地采取，形成某些公認(rèn)的規(guī)則。——“物質(zhì)因素”。2．通例被各國確認(rèn)具有法律約束力，即這些通例按照國際法為必須的和正當(dāng)?shù)男拍钕滦纬傻摹靶睦硪蛩亍薄?三、國際法的其他淵源——一般法律原則（一）各國學(xué)者對“一般法律

41、原則”的不同理解１．一般法律原則就是國際法的一般原則或基本原則。２．一般法律原則是從“一般法律意識”中引申而來。３．“一般法律原則”是指各國法律體系的某些共有的原則，例如時(shí)效原則等，這些原則在各國法律體系中都是采用的，只是解釋有所不同。（二）《國際法院規(guī)約》的規(guī)定 第38條規(guī)定為“為文明各國所承認(rèn)”，可以理解為“世界各大文化及主要法系的一些共同的原則”。,四、確定法律原則的補(bǔ)助資料――不是直接淵源（一）司法判

42、例1、司法判例主要是指國際法院和國際仲裁法庭所作的判例。2．對于認(rèn)證、確定和解釋法律原則有十分重要的作用3、國際習(xí)慣形成的一個(gè)方面。（二）國際法學(xué)說權(quán)威公法學(xué)家的學(xué)說，對國際法的形成與發(fā)展有重大影響。如：格老秀斯的名著《戰(zhàn)爭與和平法》,（三）國際組織的決議 多指普遍性政府間國際組織的決議(如聯(lián)合國大會(huì)決議)，是一種確定法律原則的補(bǔ)助資料。如聯(lián)合國大會(huì)1970年通過的《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國

43、際法原則之宣言》等。,第四節(jié) 國際法的編纂,一、概述（一）國際法編纂的定義 國際法編纂是指把不系統(tǒng)和不成文的國際法規(guī)則編成條文化和系統(tǒng)化的法典。（二）國際法編纂的形式１．全面編纂：把所有的國際法原則、規(guī)則和制度編纂為一個(gè)法典；２．個(gè)別編纂：分別按國際法的不同部門編纂為許多部門法典。,（三）國際法編纂的類型１．非官方編纂（民間編纂）：私人或非官方學(xué)術(shù)團(tuán)體的編纂。２．官方編纂（政府間的編纂）：即由國際外交會(huì)議或

44、政府間國際組織進(jìn)行編纂。,二、國際法編纂的歷史發(fā)展（一）始于18世紀(jì)的私人和學(xué)術(shù)團(tuán)體的編纂（二）19世紀(jì)以來開始了采取召開外交會(huì)議制定國際公約的方式進(jìn)行的官方編纂（三）一戰(zhàn)后國際組織開始了對國際法的編纂,三、聯(lián)合國與國際法的編纂（一）二戰(zhàn)后國際法的編纂工作主要由聯(lián)合國國際法委員會(huì)進(jìn)行（二）國際法委員會(huì)的任務(wù)1．國際法的逐漸發(fā)展：“就國際法尚未規(guī)定的”一些問題或“各國實(shí)踐尚未充分發(fā)展成為法律的”一些問題擬定公約草案，以促進(jìn)國際

45、法的發(fā)展。２．國際法的編纂：編纂現(xiàn)有國際法的原則和規(guī)則，使國際法更加精確地條文化和系統(tǒng)化。,（三）編纂的程序 委員會(huì)向聯(lián)合國大會(huì)提出選題（或由大會(huì)提出選題）——委員會(huì)草擬公約草案——提交大會(huì)討論通過。公約草案一般由大會(huì)召開外交會(huì)議討論通過，開放給各國簽字和批準(zhǔn)。,第五節(jié)　國際法與國內(nèi)法的關(guān)系,一、概述（一）國內(nèi)法優(yōu)先說 國際法與國內(nèi)法同屬一個(gè)法律體系； 國際法的效力來自國內(nèi)法，國際法只

46、有依靠國內(nèi)法才有法律效力；在統(tǒng)一的法律體系中，國際法處于國內(nèi)法之下，從屬于國內(nèi)法，是次一等的法律。（二）國際法和國內(nèi)法平行說 國際法和國內(nèi)法是兩種不同的法律體系，因?yàn)樗鼈兊恼{(diào)整對象和法律效力根據(jù)不同。,（三）國際法優(yōu)先說 國際法和國內(nèi)法是屬于同一的法律體系；在這個(gè)體系內(nèi)，國際法位于國內(nèi)法之上，在國際法之下有許多并立的國內(nèi)法；國內(nèi)法的效力是國際法賦予的；國際法的效力來自一個(gè)最高規(guī)范“條約必須遵守”。,二、國際法

47、與國內(nèi)法是相互聯(lián)系的兩個(gè)法律體系（一）國際法的一些原則和規(guī)則來自國內(nèi)法，國內(nèi)法的一些原則和規(guī)則來自國際法。（二）國際法作出原則規(guī)定，國內(nèi)法可以為了實(shí)施國際法的需要作出具體規(guī)定。國內(nèi)法的一些規(guī)定的實(shí)施，也需要國際法的配合。（三）國際法不能干預(yù)國家按照主權(quán)原則對屬于國內(nèi)管轄事項(xiàng)所制定的國內(nèi)法，國家也不能用國內(nèi)法的規(guī)定來改變國際法的現(xiàn)行原則、規(guī)則和制度。,三、關(guān)于國際法與國內(nèi)法關(guān)系的實(shí)踐（一）國際法在國內(nèi)的適用１．對于國際習(xí)慣法

48、規(guī)則，各國的做法基本一致：只要國際習(xí)慣法規(guī)則不與現(xiàn)行國內(nèi)法相抵觸，即可作為國內(nèi)法的一部分來適用。,２．對于條約規(guī)則，各國在國內(nèi)適用的做法不同，大體有兩種方式：（1）轉(zhuǎn)化。即由立法機(jī)關(guān)將國際法有關(guān)規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)法，在轉(zhuǎn)化情況下，國家將通過執(zhí)行該國內(nèi)法來實(shí)施國際法，而不是直接實(shí)施國際法。（2）納入。即由憲法或法律規(guī)定國際法具有國內(nèi)法的效力，國家可以直接適用，無須轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法。,（二）國內(nèi)法在國際裁判中的作用１國內(nèi)法作為習(xí)慣法規(guī)范

49、存在的證據(jù)２國內(nèi)法在國際法庭作為事實(shí) 3國內(nèi)法作為適用國際法的前提條件 4國內(nèi)法作為法律規(guī)則在國際法庭的適用 5遵守國內(nèi)法不得作為國家拒絕履行條約的理由或作為免除國家責(zé)任的抗辯事由,（三）國際法與國內(nèi)法沖突的解決1．推定國內(nèi)法與國際法并無沖突。2．在國內(nèi)法與國際條約發(fā)生沖突的情況下適用國際條約。3．國家修改國內(nèi)法，使該國內(nèi)法的規(guī)定與國際法的規(guī)定相一致。,（四）中國關(guān)于國際法與國內(nèi)法關(guān)系的實(shí)踐1．直接適用國際條約。例如，

50、我國《民事訴訟法》第239條規(guī)定：“對享有外交特權(quán)與豁免的外國人、外國組織或者國際組織提起的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定辦理?！?．將國際法轉(zhuǎn)化國內(nèi)法。我國為了實(shí)施我國締結(jié)和加入的國際條約，制定一些專門條例。例如，我國為了實(shí)施有關(guān)外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系的兩個(gè)維也納公約，制定了《外交特權(quán)與豁免條例》和《領(lǐng)事特權(quán)和豁免條例》。,3．優(yōu)先適用國際條約。例如，我國《民事訴訟法》第238