貧困地區(qū)招商引資中的政府競爭行為分析——以江西吉安市為例.pdf

1、在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會主義初級階段基本思想的指導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)已成為各地政府工作的重中之重.從主要方面看,中國二十年來的改革開放成效卓著.但是隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張和資源約束的增強,各地政府提供的公共產(chǎn)品卻日益趨同,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭中出現(xiàn)了一些不健康現(xiàn)象.尤其是貧困地區(qū),面對落后及與發(fā)達(dá)地區(qū)差距擴(kuò)大的壓力,其地方政府和官員爭取外部資源、加快地方發(fā)展、表現(xiàn)執(zhí)政成果的欲望更為強烈,所采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中不乏超出常理的措施.根據(jù)公共選擇理論來理解

2、,即使在非市場決策中,人也是有理性和關(guān)心個人利益的,與"經(jīng)濟(jì)人"不同的是地方官員在政治市場上活動.可以認(rèn)為,地方政府中官員們的行為同市場上"經(jīng)濟(jì)人"的行為是相似的,他們像"經(jīng)濟(jì)人"追求經(jīng)濟(jì)利益那樣來追求政治利益,不儀關(guān)心任職期間地方利益的實現(xiàn)程度如何,同時更關(guān)心自身預(yù)期的利益是否能夠得到充分實現(xiàn).對物質(zhì)利益和政治地位的需要,決定了地方政府官員的行為取向.而在目前的政治和經(jīng)濟(jì)體制下,衡量地方政府官員政績的主要標(biāo)準(zhǔn)仍然是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況.