長(zhǎng)江三角洲大都市圈經(jīng)濟(jì)研究.pdf

1、內(nèi)容摘要21世紀(jì)人類(lèi)經(jīng)歷的重大實(shí)踐將是城市化。城市將成為世界上眾多人口生產(chǎn)和生活的舞臺(tái)。20世紀(jì)初，全世界城市人口占總?cè)丝诘谋嚷?城市化水平)為1314%.1960年為33.7%，而到2001年則增加到47.7%，并且全世界的城市人口還以每周100萬(wàn)人的速度在持續(xù)增加，預(yù)計(jì)到2030年，世界人口的60%將生活在城市。在世界城市化進(jìn)程中，大城市持續(xù)增加、城市密集區(qū)域的大量涌現(xiàn)以及發(fā)展中國(guó)家城市人口的急速增長(zhǎng)是三個(gè)極為顯著的特征。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)

2、，1950年人口1000萬(wàn)以上的大都市僅有紐約，1995年已達(dá)到14個(gè)，而預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到21個(gè)1950年人口500萬(wàn)一1000萬(wàn)的城市只有7個(gè)，而預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到35個(gè)。隨著世界人口的城市化尤其是大都市化，所帶來(lái)的不僅僅是生活水平和經(jīng)濟(jì)效率的提高，同時(shí)也面臨著諸多城市問(wèn)題，比如就業(yè)問(wèn)題、交通問(wèn)題以及環(huán)境問(wèn)題。城市化及城市問(wèn)題將成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，己經(jīng)成為并將繼

3、續(xù)成為人們進(jìn)行生產(chǎn)和生活的最重要舞臺(tái)。世界絕大多數(shù)國(guó)家的GDP的5080%來(lái)源于城市的工商業(yè)活動(dòng)。另外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，資本、信息、資源、技術(shù)等逐漸形成一個(gè)相互依存、相互作用的網(wǎng)絡(luò)，一些國(guó)際性的特大綜合城市，亦稱(chēng)“世界城市”是支撐這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如紐約、東京、倫敦等己成為世界經(jīng)濟(jì)最為活躍的城市。以“世界城市”為核心的世界級(jí)大都市圈己成為全球經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域，逐步主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯，如紐約大都市圈、倫敦大都市圈、

4、東京大都市圈等不僅是各自國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)中心，更是全球經(jīng)濟(jì)、金融、商貿(mào)中心和跨國(guó)公司的控制中心，在國(guó)家和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有樞紐作用，是連接國(guó)內(nèi)和國(guó)際的中心接點(diǎn)。大都市圈是有效率的城市空間組織形態(tài)，主要基于以下兩點(diǎn)理由。第一，大都市圈可以最少的城市空間承納相同數(shù)量的城市人口，同時(shí)可以節(jié)約城市設(shè)施方面人均單位的投入，便于組織交通、信息以及其它城市聯(lián)系體系:第二，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)對(duì)于空間集聚提出了更高的要求。尤其是伴隨著城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)活動(dòng)

5、的高度分工，使得產(chǎn)業(yè)集聚成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位的重要影響因素。大都市圈的產(chǎn)業(yè)集聚使得企業(yè)間緊密合作成為可能，使得相互間的互補(bǔ)產(chǎn)品表現(xiàn)出“需求拉動(dòng)”，有利于專(zhuān)業(yè)化設(shè)施和機(jī)構(gòu)的發(fā)展，以及改善信息環(huán)境。改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和城市同步取得長(zhǎng)足發(fā)展，城市化水平從1978年17.9%，增加到2002年的39.1%，但我國(guó)城市化水平仍然滯后于工業(yè)化水平，根據(jù)工業(yè)化和城市化的互動(dòng)規(guī)律，我國(guó)的城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加速。專(zhuān)家普遍認(rèn)為未來(lái)20年內(nèi)，我國(guó)城市化

6、水平將以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度增加(本人估計(jì)為0.8左右)02001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨將中國(guó)的城市化與美國(guó)的高科技并列為影響21世紀(jì)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程的兩大關(guān)鍵因素。伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，特別是沿海地帶的城市化和經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，不僅使得我國(guó)大都市圈地區(qū)的人口集聚和空間擴(kuò)大，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力也在大幅提升。然而，中國(guó)大都市圈在發(fā)展過(guò)程中也存在著諸多問(wèn)題不容忽視，其中最為普遍是的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的沖突問(wèn)題

7、、大都市圈內(nèi)部的發(fā)展不平衡問(wèn)題，即所謂的“二元結(jié)構(gòu)”問(wèn)題、區(qū)域一體化的基礎(chǔ)設(shè)施如交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后、區(qū)域內(nèi)重復(fù)性建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題嚴(yán)重、缺少跨區(qū)域性的統(tǒng)說(shuō)，浙江大于江蘇，江蘇大于上海，而且兩省一市之間的市場(chǎng)壁壘問(wèn)題也很突出。本報(bào)告對(duì)長(zhǎng)江三角洲共同市場(chǎng)的建設(shè)提出了若干建議，并對(duì)中央政府、地方政府以及中間組織在長(zhǎng)江三角洲大都市圈成長(zhǎng)中的作用邊界進(jìn)行了界定。6、任何大都市圈的形成和發(fā)展都離不開(kāi)中(核)心城市的作用，換句話(huà)說(shuō)，如果沒(méi)有強(qiáng)大輻射功能

8、的的中心城市，就不可能出現(xiàn)大都市圈這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。本報(bào)告對(duì)長(zhǎng)江三角洲大都市圈的中心城市上海如何提升經(jīng)濟(jì)能級(jí)，充分發(fā)揮輻射和擴(kuò)散作用從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行了探索。7、經(jīng)濟(jì)全球化是21世紀(jì)不可抗拒的浪潮，其本質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)資源在全球范圍內(nèi)在市場(chǎng)機(jī)制的作用下進(jìn)行配置。除了融入，我們別無(wú)選擇，否則將在新一輪發(fā)展中被邊緣化。本報(bào)告將長(zhǎng)江三角洲大都市圈放在全球化的視野中來(lái)考察，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化是長(zhǎng)江三角洲大都市圈未來(lái)成長(zhǎng)的重要外部變量，研究的著力