中國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略區(qū)域轉(zhuǎn)移提前到來(lái)

1、中國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略區(qū)域轉(zhuǎn)移提前到來(lái)2009年12月08日04:02證券時(shí)報(bào)【大中小】【打印】共有評(píng)論0條明年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)型年”，調(diào)結(jié)構(gòu)，特別是制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是作為全球最大制造業(yè)大國(guó)的中國(guó)必須邁過(guò)去的一個(gè)“坎兒”。此次金融危機(jī)倒逼中國(guó)制造業(yè)格局必須做出重大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，中國(guó)要選擇制造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和反危機(jī)的突破口，金融危機(jī)正是東中西部制造業(yè)對(duì)接形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的有利時(shí)機(jī)，相信制造業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移的展開(kāi)也將標(biāo)志著我國(guó)

2、制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的全面啟動(dòng)。制造業(yè)是中國(guó)高速成長(zhǎng)的引擎中國(guó)處于工業(yè)化進(jìn)程的中后期。制造業(yè)是中國(guó)高速成長(zhǎng)的動(dòng)力引擎。目前中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造了GDP的總量的13，貢獻(xiàn)出口總額的90%。30多年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)速度居全球之首，制造業(yè)比重增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)。據(jù)華盛頓經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)全球觀察預(yù)測(cè)，2009年中國(guó)在全球制造業(yè)出口中所占比例將達(dá)到17%，中國(guó)將于2009年超越美國(guó)而成為全球最大制造中心，較預(yù)期提前4年?？梢灶A(yù)見(jiàn)未來(lái)10至20年制造業(yè)仍

3、將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的立國(guó)之本。隨著“中國(guó)制造”行銷全球，“中國(guó)制造”在全球價(jià)值鏈分工中的角色越來(lái)越重要，然而中國(guó)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力較低，附加值不高，貿(mào)易利益分配失衡，也使得“高增長(zhǎng)、低附加值”的“中國(guó)制造”發(fā)展空間越來(lái)越窄，如何擺脫中國(guó)制造的舊有發(fā)展模式，探索新的可持續(xù)發(fā)展模式和資源配置模式，在新的更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破是決定“中國(guó)制造”未來(lái)走向的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。從制造業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律看，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移其實(shí)就是世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的延伸。在筆者看來(lái)，通過(guò)

4、產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移，“中國(guó)制造”或許可以找到一條升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略發(fā)展路徑。就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的本質(zhì)而言，能夠?qū)⑸a(chǎn)要素集中到新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利調(diào)整創(chuàng)造有利條件。事實(shí)上每次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)換，都伴隨著原有產(chǎn)業(yè)的向外轉(zhuǎn)移。廣東“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略提供新思路當(dāng)前全球金融危機(jī)大大加速了中國(guó)制造業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移的步伐。東部沿海地區(qū)以O(shè)EM生產(chǎn)方式發(fā)展起來(lái)的制造業(yè)，正面臨生產(chǎn)要素價(jià)格上漲以及資源、能源短缺和高消耗

5、的影響，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力巨大，迫切要求轉(zhuǎn)向更具成本優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。在金融危機(jī)的大背景下正是對(duì)接形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的有利時(shí)機(jī)?？梢哉f(shuō)，金融危機(jī)使中國(guó)制造業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移的臨界點(diǎn)提前到來(lái)。“如果今天不積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整”。金融危機(jī)中廣東“雙轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略構(gòu)想及實(shí)施為中國(guó)制造業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移提供了很好的思路和樣本?！半p轉(zhuǎn)移”是廣東提出的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”兩大戰(zhàn)略的統(tǒng)稱；具體是把珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移；

6、而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動(dòng)力，一方面向當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面其中的一些較高素質(zhì)勞動(dòng)力，向發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移?！半p轉(zhuǎn)移”不僅對(duì)廣東構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，也對(duì)解決區(qū)域發(fā)展失衡，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。作為中國(guó)最早承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的珠三角，從最初的“三來(lái)一補(bǔ)”到如今的“世界工廠”，改革開(kāi)放30年來(lái)，廣東GDP連續(xù)18年領(lǐng)先全國(guó)，成為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，至此，廣東經(jīng)濟(jì)完成了第一次飛躍。但此后廣東經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間停

7、留在“三來(lái)一補(bǔ)”型經(jīng)濟(jì)模式里，陷入了結(jié)構(gòu)性瓶頸之中，特別是金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)格局變化、貿(mào)易摩擦增多，都要求外向型經(jīng)濟(jì)為主的廣東加快推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”。只有通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”，才能給高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間，才能更好吸收欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力，帶來(lái)更高產(chǎn)值和勞動(dòng)力單位產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)面臨機(jī)遇從全國(guó)范圍來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)面臨難得的歷史機(jī)遇。一方面，區(qū)域差異的趨緩為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了必要的宏觀條件。目前我國(guó)工業(yè)和制造業(yè)

8、發(fā)展呈現(xiàn)出“東慢西快”的態(tài)勢(shì)。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于下行期時(shí)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距呈縮小之勢(shì)，目前“東慢西快”的區(qū)域增長(zhǎng)狀況也反映了這一規(guī)律。另一方面，中國(guó)制造業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移的潛力巨大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有縱深的腹地，沿海經(jīng)濟(jì)帶，中部經(jīng)濟(jì)帶，東北、西北和西南經(jīng)濟(jì)帶，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶之間具有非常良好的功能承接和產(chǎn)業(yè)替補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)沿海10個(gè)省市集中了全國(guó)加工貿(mào)易的97.4%，到2010年，僅粵、滬、浙、閩4省需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就將達(dá)1.4萬(wàn)