論中國國有商業(yè)銀行制度改革.pdf

1、摘要≮當蕊，在戳器經(jīng)漆一囂蘧、金爨蜜瞧佬滾潮懿律擊下，在警蓬燕天遴燹綴綴的時代背景下，我國銀行業(yè)對外開放的步伐進一步加快，面臨的國際競爭更加激燕。鏊煮蠻盤銀行終為裁鬻金融娃麓主體，嶷產(chǎn)份額占到鼗蓬鑷亍盈慧整產(chǎn)茨70％以上，赫競爭力囊接決定了我國銀行業(yè)的整體竟爭能力。但就現(xiàn)狀而言，國有瓶遵鑷孬在洼太治毽、經(jīng)營糗裂、嶷奉兗廷整幫辮產(chǎn)囂萋渚方囂，與囂舔大壤行襁比尚有麓距。因此，加快國有商業(yè)銀行制度改革的步伐，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟疑震彝改革開教

2、蒜求茲驥健囊鼗縵行摹《發(fā)，提蒜競爭斃力，有效防蓬褻控裁金融風險，輿有現(xiàn)蜜的、深邋的意義。孑一疆蠢巍韭銀行數(shù)毒4發(fā)改革戲從甥嬲產(chǎn)投入手，遞過對國壽商業(yè)銀行的般份制敬造，逐步穩(wěn)妥撼將國脊商韭鍛彳亍改造成國家狡股的其肖多種產(chǎn)權(quán)主體的股傍耩髓業(yè)銀抒，勢積極推動輿餐條件的國有黼業(yè)銀行上市；在治理續(xù)構(gòu)方面，國有商疆銀行癱授據(jù)國際銀章亍救透行靜蒸本蔗掰，結(jié)合我國具體國情，建立懿壘現(xiàn)霞禱嫩銀乎亍公司治理機制，最大限發(fā)她減少凼于所有權(quán)和管理權(quán)分離帶來的蠶

3、托—代毽閻瑟。毒姥霹時，國煮裔韭銀行還應(yīng)積援探索溉監(jiān)經(jīng)藩實黢，努力開拓薪監(jiān)務(wù)，加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進～步完善加強內(nèi)控制度建設(shè)，增強抵御風險的自＆力，最終成為真囊靛囂捷詫裔盈鑲囂。關(guān)鍵詞：國有商業(yè)銀行、產(chǎn)權(quán)制度、公司治理機制、綴營制度、內(nèi)部控錆《制度1i第一章緒論第一章緒論20世紀80年代以來，特別是進入90年代，隨著世界經(jīng)濟、市場一體化發(fā)展進程的加快以及科學技術(shù)的突飛猛進，跨國銀行在全球范圍內(nèi)的活動日益活躍，金融創(chuàng)新層出不窮，促進了國際金

4、融朝著一體化、市場化和自由化方向發(fā)展。在全球金融一體化、自由化浪潮的沖擊下，金融在世界及各國發(fā)展中的地位和作用日益重要，各國經(jīng)濟同金融市場之間的關(guān)聯(lián)度越來越高。與此同時，金融風險也急劇放大。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計，自1980年以來，130多個國家(幾乎占國際貨幣基金組織成員國的3／4)，經(jīng)歷了銀行業(yè)的嚴重問題。發(fā)展中國家和工業(yè)化市場經(jīng)濟國家，以及所有轉(zhuǎn)軌國家都受到一定程度的影響。如何在金融全球化的進程中，趨利避害，防范風險，提高本國

5、銀行業(yè)的競爭力，成為世界各國關(guān)注的焦點。中國金融業(yè)正處在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的時期，就目前而言，雖然并沒有爆發(fā)嚴重的金融危機以及大規(guī)模銀行破產(chǎn)倒閉的現(xiàn)象，但是，金融業(yè)特別是作為中國金融業(yè)主體的國有商業(yè)銀行仍存在著大量的不安全因素。不良資產(chǎn)比例過高、經(jīng)營效率低下、缺乏良好的內(nèi)控機制，資本金不足，違規(guī)經(jīng)營，監(jiān)守自盜事件時有發(fā)生，存在著很大的金融風險隱患。2001年12月11日，我國正式加入了世貿(mào)組織，中國人民銀行隨即公布了取消對外資銀行

6、限制的銀行業(yè)對外開放的具體時間表。加入世貿(mào)組織兩年后，外資銀行可辦理中資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)，五年后外資銀行辦理本幣業(yè)務(wù)不再有地域和客戶的限制，享受國民待遇。這種具有法律效力的對外承諾使我國銀行業(yè)進入“存亡之秋”，意味著將有更多的外資銀行進入我國，與我國國有商業(yè)銀行展開實質(zhì)性的公平競爭。外資銀行憑借其雄厚的資金實力，先進的經(jīng)營理念，規(guī)范的業(yè)務(wù)運作，以及提供全方位金融服務(wù)諸多方面的優(yōu)勢，獲取了競爭的主動權(quán)，使我國國有商業(yè)銀行面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。作

7、為一個發(fā)展中國家，在傳統(tǒng)的封閉型金融體系向開放型金融體系的轉(zhuǎn)變過程中，必然要承受劇烈動蕩的壓力。從中國銀行業(yè)的客觀情況看，其發(fā)展水平的落后狀況要比其他產(chǎn)業(yè)更為嚴重。自從上個世紀70年代末開始，中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型改革一直將金融體制改革放在顯要位置，對其采取了多項改革措旆：從中央銀行與專業(yè)銀行分設(shè)，到政策性銀行的設(shè)立、股份制商業(yè)銀行的興起、外資銀行的引入以及國有商業(yè)銀行的改革，中國的銀行業(yè)取得了長足的進步。但應(yīng)清醒的看到，作為中國金融業(yè)主體的國