建筑法規(guī)77742

1、第1節(jié)法規(guī)概述建筑法規(guī)是指有立法法權的國家機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、其它經(jīng)濟組織一集公民個人在建筑活動中互相之間發(fā)生的各種社會關系的法律的總稱。建筑活動中的社會關系既包括縱向的建設行政管理關系，橫向的建設經(jīng)濟協(xié)作關系；也包括民事關系以及侵犯公共只需和公共利益的刑事關系，還涉及人與自然的關系以及人與人的社會關系。建筑法規(guī)的特征1經(jīng)濟性2行政3技術性4綜合性建筑法規(guī)的調整對象具有兩方面的特征；1范

2、圍的雙重性即人與自然的關系和人與人的社會關系。建設活動中人與自然關系的客觀規(guī)律要求建設活動的人應當遵守自然規(guī)律，社會與自然應該和諧發(fā)展。有技術指標、技術標準、技術評估辦法、技術鑒定手段、技術操作規(guī)則等構成的技術規(guī)范便來自于人對自然界的關系。2形式的多樣性盡管建設活動中的社會關系紛繁復雜，涉及行政、民事、刑事法律關系等內容，但這些法律關系之間及時互相獨立的，又是相互關聯(lián)的。上述法律關系的共同點在于都是從事建設活動過程中性形成的，因此共同組

3、成建設工程法規(guī)體系。建設法規(guī)調整對象的內容1建設行政管理關系2經(jīng)濟協(xié)作關系3民事關系（民事糾紛、賠償）建設法規(guī)的作用1教育引導作用2保護懲罰作用3評價預測作用第2節(jié)工程建設法律關系法律關系是指在法律范圍所調整的一定社會關系中所形成的權力和義務關系。建設法律關系的構成要素1建設法律關系的主體、客體、內容主體包括（1）國家機關（國家機關是指全國代表大會及其常務委員會和地方各級人民代表大會及其常務委員會）（2）國家行政機關是依照國家憲法和法律

4、事、設立的依法行使國家行主體變更是指建設法律關系主體樹木的增多或者減少，也可以是主體的變化。在建設活動中客體不再變化，相應的權力和義務不會發(fā)生改變，此時主體改變也可以稱為是合同轉讓?？腕w變更指的是建設法律關系中權利和義務所指向的對象變更?？腕w變更可以是范圍的變更也可以是其性質的變更。建設法律關系主體與客體的變更必然導致響應的權利和義務的變更，及內容的變更。建筑法律關系的消滅是指建設法律關系主體之間的權力義務不復存在彼此喪失了條件約束。建

5、設法律關系的消滅可以分為三類1自然消滅2協(xié)議消滅3違約消滅自然消滅是指合同到期雙方各執(zhí)達到了自己的目的。法律關系的產(chǎn)生、變更和消滅的原因法律事實法律事實的分類1事實；事件（客觀）自然現(xiàn)象引起的，如地震，臺風、火災、水患。社會現(xiàn)象引起的，如戰(zhàn)爭暴亂、政府禁令、恐怖活動等。行為，是指人們的有意識活動。行為通常表現(xiàn)為合法行為、違法行為、行政行為、立法行為、司法行為。第4節(jié)建筑法建筑工程的法規(guī)體系，是指把已經(jīng)制定的和需要制定的建設工程法律、建設

6、行政法規(guī)和建設部門規(guī)章制度銜接起來，形成一個互相聯(lián)系、互相補充、互相協(xié)調的完整統(tǒng)一的體系。廣義的建設法規(guī)體系，還應包括地方性的建設工程法規(guī)和規(guī)章。建設工程法規(guī)體系的縱向結構1建設法律是指由全國人民代表大會及其常委會審議發(fā)布的屬于建設行政主管部門業(yè)務范圍的各項法律，他是建設法規(guī)體系的核心。主要法律有：中華人民共和國建筑法律中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法2建設行政法規(guī)是指國務院依法制定或核準發(fā)布的屬于建設方面的法規(guī)。包括國務院令發(fā)布的，也包