武漢大學(xué)社會(huì)保障試題

1、1緒論1e0$Wd4hS5^2n(W.一、簡(jiǎn)答題t~9W3N8Z)E)P$O8D7I1、社會(huì)保險(xiǎn)研究的對(duì)象是什么？%O4Z3e#Ql7LWY!b3答：社會(huì)保險(xiǎn)從微觀層次分析，是研究一定條件下，不同社會(huì)制度的社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種保障的對(duì)象、保險(xiǎn)基金籌集、保險(xiǎn)給付條件與標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保險(xiǎn)管理；uh4I2N$W6o&q&H2T從宏觀層面上分析，是按照各種經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求，研究社會(huì)保險(xiǎn)過程的規(guī)律性，即研究社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生、發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件

2、；研究社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)中各種社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用的條件、范圍和表現(xiàn)形式；研究合理組織、規(guī)劃和利用社會(huì)保險(xiǎn)生產(chǎn)力發(fā)展，不斷調(diào)整和發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)生產(chǎn)力發(fā)展，保證社會(huì)保險(xiǎn)保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5G:Gcle:uAU%E!w%g$X1t2、社會(huì)保險(xiǎn)研究的目的是什么？答：研究社會(huì)保險(xiǎn)的目的就在于：（1）提示揭示一定歷史條件下社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)及其管理的性質(zhì)、原則、意義以及其他一般原理，為社會(huì)保險(xiǎn)決策提供理論依據(jù)；（2）揭示社會(huì)保

3、險(xiǎn)資源的合理配置與要求及其發(fā)展變化的規(guī)律性，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)資源優(yōu)化組合提供科學(xué)依據(jù)；（3）揭示社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)而闡明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保險(xiǎn)之間作用與反作用的辯證關(guān)系，為有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)模，合理制定社會(huì)保險(xiǎn)給付條件和給付標(biāo)準(zhǔn)，以及正確確立社會(huì)保險(xiǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位提供實(shí)際依據(jù)；（4）揭示社會(huì)保險(xiǎn)過程中人們物質(zhì)關(guān)系的基本特征及其變化的規(guī)律性，為正確處理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系提供合理依據(jù)；（5）

4、揭示社會(huì)保險(xiǎn)保障同其他提供依據(jù)；（6）揭示社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)和社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)之間的相互關(guān)系，為制定和完善社會(huì)保險(xiǎn)管理制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供實(shí)踐依據(jù)；（7）揭示外國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的特征與發(fā)展過程，為建立健全具有中國(guó)特色的社會(huì)保險(xiǎn)制度提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。t.P2L)M2T$T%s&RA(_2@Q1Rh第一章社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展一、名詞解釋:B3O)p%e7n1、社會(huì)保險(xiǎn)“rY:J:O0b0Tl9C&v社會(huì)保險(xiǎn)（socialins

5、urance）是由國(guó)家通過立法形式，為依靠勞動(dòng)收入生活的工作人員及其家庭成員保持基本生活條件、促進(jìn)社會(huì)安定而舉辦的保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是一種特殊的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，它是從商業(yè)性保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。其主要內(nèi)容包括養(yǎng)老、殘障、遺屬、醫(yī)療（疾病和生育）、失業(yè)、工傷和家庭津貼等保險(xiǎn)。3E&#xU)Y2i“C#S“^i83u2、基爾特制度基爾特制度是指由職業(yè)相同的勞動(dòng)者組成的相互扶助團(tuán)體。其目的除了保護(hù)各勞動(dòng)者職業(yè)上3在社會(huì)保險(xiǎn)的原始形式：人類社會(huì)進(jìn)入中世紀(jì)

6、，即到了封建社會(huì)后，社會(huì)保險(xiǎn)的形式得到了發(fā)展。最為典型的是1316世紀(jì)歐洲盛行的基爾特（Guild，即行會(huì)）、公典和年金制度。.I.B2F!O(~5G4k5在社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展階段：（1）18831889年為德國(guó)創(chuàng)立社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)期；（2）18901919年為各工業(yè)國(guó)家仿效德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)期；（3）19201934年社會(huì)保險(xiǎn)體系初步發(fā)展時(shí)期；（4）19351975年為社會(huì)保險(xiǎn)迅速發(fā)展時(shí)期；（5）20世紀(jì)中后期至今為社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)整與改革時(shí)期。在社會(huì)保

7、險(xiǎn)調(diào)整與改革時(shí)期為避免社會(huì)保險(xiǎn)基金破產(chǎn)，保證被保險(xiǎn)人的切身利益，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，不得不對(duì)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行調(diào)整與政革。其措施包括：（1）設(shè)法增大社會(huì)保險(xiǎn)基金，同時(shí)控制社會(huì)保險(xiǎn)給付。（2）建立國(guó)家基本保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和個(gè)人商業(yè)性儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)等三大支柱社會(huì)保險(xiǎn)體系，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的保障功能。（3）建立高效、統(tǒng)一、專門化的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)分散社會(huì)保險(xiǎn)管理權(quán)限，調(diào)動(dòng)地方社會(huì)保險(xiǎn)部門的積極性，提高社會(huì)保險(xiǎn)整體經(jīng)濟(jì)效益和

8、社會(huì)效益。（4）改革社會(huì)保險(xiǎn)模式單一和大一統(tǒng)的保險(xiǎn)格局，鼓勵(lì)有條件并符合有關(guān)規(guī)定的地方、社區(qū)、法人單位和個(gè)人舉辦社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，以縮小政府負(fù)擔(dān)的保險(xiǎn)范圍與項(xiàng)目，分散保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增加社會(huì)保險(xiǎn)的安全性與穩(wěn)定性。6La5j)pQ#S8[8DX%F4、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)有哪些新的形態(tài)和新的發(fā)展特征？答：在許多國(guó)家中，社會(huì)保險(xiǎn)也產(chǎn)生了一些新形態(tài)：低收入者補(bǔ)助型的社會(huì)保險(xiǎn)；社會(huì)赦助型的社會(huì)保險(xiǎn)；普遍醫(yī)療服務(wù)型的社會(huì)保險(xiǎn)；強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄型的社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)經(jīng)

9、過20世紀(jì)70年代末以來(lái)的調(diào)整和改革，進(jìn)一步向廣度和深度發(fā)展，呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征：（1）社會(huì)保險(xiǎn)舉辦國(guó)不斷增加；（2）保障范圍逐步擴(kuò)大；（3）退休年齡從降低向提高反彈；（4）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的各方當(dāng)事人應(yīng)盡的義務(wù)有所改變。三、論述題1、如何認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的趨勢(shì)？3Tr!T8t6lFf答：關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的趨勢(shì)，可概括為以下幾個(gè)方面：（1）社會(huì)保險(xiǎn)多樣化。主要表現(xiàn)為：其一，社會(huì)保險(xiǎn)制度的目標(biāo)由單一的消除貧困、保障基本生活需要目標(biāo)向促進(jìn)儲(chǔ)蓄和

10、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消除貧困等多重目標(biāo)轉(zhuǎn)化。其二，各國(guó)社會(huì)保障籌資渠道多樣化，通過保險(xiǎn)稅、保險(xiǎn)費(fèi)、捐贈(zèng)、福利彩票、國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)、消費(fèi)稅、商品增值稅等形式籌集，盡可能減輕政府負(fù)擔(dān)。其三，項(xiàng)目體系多樣化。其四，既有一個(gè)部門統(tǒng)一管理的，也有多個(gè)部門分工管理的；既有完全由官方管理的，也有私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與管理的。其五，實(shí)施方式多樣化，在各國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中，既有官方直接組織實(shí)施的第一支柱保障方式，也有企事業(yè)單位組織實(shí)施的第二支柱保障方式，還有由保險(xiǎn)公司、社會(huì)團(tuán)