法律視角之我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的問題與對策

1、法律視角之我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的問題與對策法律視角之我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的問題與對策案例：案例：土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛案情：村民劉某（原告）于1997年與村集體簽訂農(nóng)村土地承包合同，1999年領(lǐng)取到集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證。承包土地為8.4畝，承包期限為1997年3月30號至2026年9月30日，2003年原告將自己承包的4.2畝耕地交與鄰居李某（被告）耕種（審理中，原告稱是口頭讓被告代耕；被告稱是轉(zhuǎn)包并說現(xiàn)在原告持有的集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證

2、的變更記事欄中有被告自己寫的轉(zhuǎn)包4.2畝的記錄）。2008年村集體與李某（被告）簽訂土地有償轉(zhuǎn)包合同書，村委每畝每年補(bǔ)償李某450元，李某將該4.2畝耕地自愿上交村委，以便村委興廠辦企。2010年原告起訴，要求被告返還4.2畝耕地，并把已用于非農(nóng)建設(shè)的4.2畝土地恢復(fù)原狀。案情分析：問題一：村民法律觀念淡薄，土地流轉(zhuǎn)不依法進(jìn)行，導(dǎo)致法律問題屢屢發(fā)生。應(yīng)由政府組織對村民進(jìn)行相關(guān)法律的培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識?！吨腥A人民共和國土地承包法》第三十七

3、條土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。用證的被告簽訂轉(zhuǎn)包合同。不僅沒起到幫助解決問題的作用，還更加助長了問題的復(fù)雜化。問題三：立法與執(zhí)法脫節(jié)，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，導(dǎo)致法律對人民的教育和警示作用不能起到應(yīng)有的作用。應(yīng)切實加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高法律在人民心中的威信，使人民做到遵法，守法。本案中，當(dāng)事人