海外合規(guī)

1、專家點評專家點評全國企業(yè)合規(guī)委員會副主席、北京新世紀跨國公司研究所所長、龍圖新世紀企業(yè)管理有限公司首席專家王志樂教授表示，發(fā)改委先發(fā)征求意見稿，有利于盡快推動企業(yè)合規(guī)，有利于向外人表明中國企業(yè)合規(guī)走向世界的決心。其實，去年習主持中央深改組35次會議就要求企業(yè)建立合規(guī)管理制度，今年國務院領導要求走出去企業(yè)要有合規(guī)經(jīng)營意識。中興案例不僅暴露了我國企業(yè)構建全球價值鏈中硬件的缺失，也暴露了企業(yè)軟實力的欠缺。事實上，合規(guī)已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)參與全球競

2、爭的門檻。愿《企業(yè)海外經(jīng)營合規(guī)管理指引》修訂后成為企業(yè)提升軟實力的指導性文件?！镀髽I(yè)海外經(jīng)營合規(guī)管理指引（征求意見稿）企業(yè)海外經(jīng)營合規(guī)管理指引（征求意見稿）》原文原文第一章第一章總則總則第一條第一條目的及依據(jù)目的及依據(jù)開展海外經(jīng)營是中國企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，參與“一帶一路”建設，推進我國與世界各國互利共贏的重要方式。強化合規(guī)經(jīng)營意識是企業(yè)海外經(jīng)營行穩(wěn)致遠的前提。為了更好地引導企業(yè)規(guī)范海外經(jīng)營合規(guī)管理工作，倡導企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系，提

3、高企業(yè)國際競爭力，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，參照GBT35770《合規(guī)管理體系指南》及有關國際合規(guī)規(guī)則，制定本指引。第二條第二條適用范圍適用范圍本指引適用于在境外開展對外貿(mào)易、境外投資、海外運營以及海外工程建設等“走出去”相關業(yè)務的中國境內(nèi)企業(yè)及其境外子公司、分公司、代表機構等境外分支機構（以下簡稱“企業(yè)”）。第三條第三條基本概念基本概念本指引所稱合規(guī)，是指企業(yè)及其員工在開展業(yè)務時遵守我國及業(yè)務所在國法律法規(guī)、締結或者加入的有關國

4、際條約等，遵守企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度和自律規(guī)則，遵守行業(yè)公認的職業(yè)道德規(guī)范和行為準則要求。第四條第四條合規(guī)管理框架合規(guī)管理框架企業(yè)合規(guī)管理應以倡導合規(guī)經(jīng)營價值觀為導向，明確合規(guī)管理工作內(nèi)容，建設合規(guī)管理組織架構，識別評估合規(guī)風險，編制合規(guī)管理規(guī)范，執(zhí)行合規(guī)管理制度，強化合規(guī)運行機制管控，完善合規(guī)評審與改進，構建完整的合規(guī)管理系統(tǒng)，培育合規(guī)管理文化，形成重視合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)氛圍。第五條第五條合規(guī)管理原則合規(guī)管理原則約、捐贈與贊助、勞工管理、第三

5、方連帶合規(guī)風險管理等方面的監(jiān)管要求，防范海外工程建設中的重大合規(guī)風險，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第三章第三章合規(guī)管理治理結構合規(guī)管理治理結構第十一條第十一條分層治理結構分層治理結構企業(yè)應結合發(fā)展需要，按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分層管理”的原則，建立權責清晰的分層合規(guī)治理結構。分層合規(guī)治理結構是指在決策、管理、執(zhí)行三個層級上劃分相應的合規(guī)管理責任，以解決企業(yè)治理結構縱向層級上的合規(guī)管理分工問題。(一）企業(yè)的決策層在合規(guī)治理中應以保證企業(yè)合規(guī)經(jīng)營為目的，通

6、過原則性頂層設計，解決合規(guī)管理工作中的權力配置問題。(二）企業(yè)的高級管理層應分配充足的資源建立、制定、實施、評價、維護和改進合規(guī)管理體系及其績效成果。(三）企業(yè)的各業(yè)務部門及境外分支機構應及時識別更新歸口管理業(yè)務領域的合規(guī)標準規(guī)范，更新合規(guī)管控措施，執(zhí)行合規(guī)管理制度和程序，收集合規(guī)風險信息，落實相關工作要求。第十二條第十二條合規(guī)管理機構合規(guī)管理機構企業(yè)應根據(jù)業(yè)務性質(zhì)、地域范圍、監(jiān)管要求等設置相應的合規(guī)管理機構。合規(guī)管理機構一般由合規(guī)委員

7、會、首席合規(guī)官和合規(guī)管理部門組成。規(guī)模較小的企業(yè)，可以不設立專門的合規(guī)管理機構，由相關部門履行合規(guī)管理職責，同時明確合規(guī)管理負責人。(一）合規(guī)委員會企業(yè)可在決策層設立合規(guī)委員會，作為企業(yè)合規(guī)管理體系的最高負責機構。合規(guī)委員會應履行以下合規(guī)職責：1.確認合規(guī)管理戰(zhàn)略，明確合規(guī)管理目標。2.建立和完善企業(yè)合規(guī)管理體系，審批合規(guī)管理制度、程序和重大合規(guī)風險管理方案。3.聽取合規(guī)管理工作匯報，指導、監(jiān)督、檢查合規(guī)管理工作。(二）首席合規(guī)官企業(yè)應